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盟员积极参加金坛市“两会” 切实履行参政议政职责
2012-04-09  来源:民盟金坛市委

2012年3月24—29日,我市盟员中的人大代表、政协委员积极参加了市十六届人大一次会议和市政协九届一次会议。本届担任人大代表的盟员有三名,政协委员有十九名。会议期间,代表和委员们准备充分,撰写了多份建议、提案和社情民意,认真听取了市政府工作报告、两院工作报告和中共金坛市委方国强书记的讲话,他们表示:要立足岗位,积极参政议政,为建设“五个金坛”、实现“三年翻番”,加快率先实现基本现代化而努力奋斗、作出新贡献。

以下摘录了市政协委员、盟员于晓东在联组讨论上的发言:

关于基本实现现代化指标难点——万人发明专利拥有量的几点思考

两天来,聆听了方书记的重要讲话和丁市长的政府工作报告,对“五个金坛”的美好前景以及率先实现基本现代化的宏伟目标十分憧憬。同时,作为政协委员,倍感肩负的责任。一句话,有压力,也有动力。

率先实现现代化是省委、省政府当前主要工作,今年一月五日,省委、省政府召开新闻发布会,正式对外发布基本实现现代化指标体系。该指标体系由经济发展、人民生活、社会发展、生态环境四大类30项指标组成,其中经济发展指标9项,人民生活7项,社会发展8项,生态环境6项。 其中,“每万人发明专利拥有量”与“创新金坛”、“实力金坛”息息相关,指标体系中该指标为12件,远远超过我国“十二五”规划纲要里,到2015年全国每万人发明专利拥有量要达到3.3件的要求。

2011年,我市发明专利的申报量为383件,授权量为38件;全市累计拥有发明专利124件(“十五”期间13件,“十一五”期间73件),按2011年金坛人口普查常住人口55.2万计算,每万人发明专利拥有量为2.24件,和江苏目前的平均水平3.35件(常州为4.41)相比差距较大。而按照指标体系要求的每万人12件的目标,如果人口保持基本不变,到时全市的发明专利拥有量也需要达到662件,从2012—2015年必须新增534件,每年平均增长135件。据测算,按照常州提出来2015年基本实现现代化目标,该指标需要保持年55%的增长才能实现,按照我市2016年基本实现现代化的目标方案,也需要保持年45%的增长,其中还没有考虑到每年平均会有17%的发明专利失效。

综上可见,每万人发明专利拥有量指标的达成,是我市率先实现基本现代化工作中的一大难点,任务相当艰巨。问题还不仅仅在于此,当今世界经济已经发展到知识经济为主导的时代,而发明专利拥有量是知识产权价值体系中最为重要的一项内容,也是考量一个地方自主创新能力的关键指标。这也是省委、省政府坚持要把这项指标列入现代化指标的原因。这项指标的落后,不光是指标本身,同时也会直接影响到“高新技术 产值占规模以上工业产值比重”等指标的实现。

困难再大,我们也不能逃避,不能害怕。关键是要好好思考,拿出对策。对此,我有几点不太成熟的思考,在此简单给大家汇报一下,希望能起到抛砖引玉的作用。

其一是要找准定位,坚定目标不动摇。江苏提出的到2020年全省率先基本实现现代化,常州市2015年,金坛作为常州的一部分,苏南板块的地域要求我们不能落后,所以我们要确保市委市政府提出的到2016年实现目标,同时要在部分指标上力争和常州看齐。由于我是属于县域经济,科研院所相对薄弱;发明专利的创造产生主要来源于企业,这就决定了我们这项工作的重点,一定要坚持以企业为主体来展开。要瞄准全市的342家规上企业,重点抓好我市五大新兴产业相关企业,以及纺织服装、机械电子和盐化工三大传统产业;其中重中之重是我市36家高新技术企业和60家高新技术企业重点培育企业。这些企业是发明专利产生的主力军,是专利工作的主战场。要围绕他们大力推进企业知识产权标准化管理示范创建,实现全市新技术企业、高新技术企业培育企业发明专利申请和专利授权的全覆盖,以及规模以上企业发明专利申请的全覆盖。

其二是强化五个方面,政策引导保增长。要着力强化政府导向、财政投入、队伍建设、激励政策、资源整合五个方面。这五个方面均十分重要,不可偏废,其中政府导向是核心,财政投入要确保。2011年我市用于专利上的经费约150万元,要保持逐年增长,争取到2015年达到500万以上。专利经费的使用要向企业的发明专利倾斜,最大限度地发挥有限的经费的效能。在人才队伍建设上要重点抓好专利创造运用、中介服务、管理执法这三支队伍的建设。要制定鼓励企业申请取得发明专利的专项政策,积极引导企业整合资源,确实提高自主创新能力。

其三是在工作过程中注意三个问题:一是要抓住重点搞突破,而不平均使用力量。兵法说:“伤其十指,不如断其一指”。要重点围绕省级园区(开发区)、三个市级园区(金城、金东、金西)开展发明专利倍增计划行动。二是要重视加强对发明专利的有效运用,让它尽快转化为生产力,实现发明专利的产业化,推动我市经济又快又好地发展。三是要改进宣传手段。加强对领导干部、企业家发明专利重要性的宣传;邀请省内外这方面取得成功的企业来坛现身说法,同时也要把失败的典型案例展开反面教育,促动全市企业家积极主动进行发明专利创造。

(坛盟办)