胡 刚
各位常委、同志们：
大家上午好！ 本次会议的主要内容是学习中共党史，庆祝中国民主同盟成立80周年，部署地方组织换届工作。开展中共党史学习，是我们今年一项重要的政治任务，希望大家深刻认识加强中共党史学习的重要意义，坚持常态化、长效化的学习，推动学习走深走实、见行见效。今天的常委会议后，我们将召开庆祝中国民主同盟成立80周年大会，因此本次会议重点是传达民盟十二届十五次中常会精神，总结换届以来的组织建设工作，部署地方组织换届工作。 一、全面学习贯彻民盟中常会精神 6月3日，中国民主同盟第十二届中央常务委员会第十五次会议在京举行。本次会议的主题是：认真总结 2017 年换届以来民盟加强自身建设的成绩和经验，研究部署新形势下民盟加强自身建设的思路和举措，进一步明确 2022 年省级组织换届工作的任务和要求。 民盟中央主席丁仲礼出席会议并讲话。他总结了2017 年换届以来民盟加强自身建设的情况，指出加强民盟自身建设意义重大，今后一个时期民盟加强自身建设的总体要求是：在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻关于加强中国特色社会主义参政党建设的有关文件精神和《中国共产党统一战线工作条例》为主线，以立足新发展阶段高质量服务党和国家中心任务为主旨，全面系统推进民盟五大建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥好在全面建设社会主义现代化国家中的参政党作用。丁仲礼强调，民盟加强自身建设的具体举措是：思想政治建设要突出一个“深”字，不断夯实多党合作的共同思想政治基础，强化参政党责任担当；组织建设要强调一个“基”字，强基固本，做好人才储备，提供组织保障；履职能力建设要围绕一个“质”字，着力提升履行职能的质量；作风建设要体现一个“实”字，求真务实，真抓实干；制度建设要贯彻一个“效”字，系统规范，有效管用。丁仲礼要求，全盟要增强政治责任感和历史使命感，圆满完成省级组织换届。 民盟中央常务副主席陈晓光在闭幕会上作总结讲话。他就贯彻落实好会议精神提出三点要求：一是把思想政治建设作为自身建设的首要任务，不断巩固多党合作的共同思想政治基础；二是把代表人士队伍建设作为重要抓手，努力加强民盟组织建设；三是把政治交接作为主线，推进换届工作有序开展。 二、换届以来组织建设取得的主要成绩 2017年换届以来，民盟江苏省委在中共江苏省委和民盟中央的领导下，深入推进“人才强盟”战略，积极践行传承创新、追求卓越的发展理念，始终把凝聚、培养及推荐人才作为自身建设的中心环节，全省组织建设工作取得新进展、新成绩。 （一）协同推进，组织发展成绩显著 组织发展是江苏民盟保持生机活力的重要源泉。2017年以来，江苏民盟共发展新盟员逾3000名，年发展数量连续4年在全盟省级组织中名列前茅，年发展规模较以往有所提升，盟员总数排名由此上升为全盟省级组织第2名。与此同时，发展质量同步提升，4年来共发展代表人士逾120名，年发展数量在全盟省级组织中名列前茅。发展了一批长江学者、国家杰青、国家优青、省人大代表、处级干部等优秀人才。新盟员高教界盟员占比、高级职称占比、重点界别占比等，均保持在全盟省级组织中位居前列。截止2020年底，江苏民盟共有13个地市级委员会，7个县市级委员会。 （二）重点突破，队伍建设富有成效 全省代表人士的政治安排稳中有升。当前5名盟员担任全国人大代表，7名盟员担任全国政协委员，数量在各民主党派省级组织中位居前列。江苏13个民盟地市级委员会班子成员中，有12名同志进入当地领导班子，并有4名同志担任副市长，地市级委员会代表人士政治安排取得新突破。此外，还有一批盟员在政府机关担任副处级以上职务，14名同志担任省级特约人员。有院士2名，长江学者和国家杰青21人次；有高校校（院）长14名，其中2名同志担任重点高校正职。 （三）打造品牌，基层活力整体提升 持续在全省开展活力基层组织建设，在2020年全省基层组织年度测评中，特色基层达70%，优秀基层达52%。全省基层组织建设规范化、科学化水平大幅提高，整体工作效能进一步提升，并涌现出一批先进典型，如民盟南京中医药大学委员会、民盟省直文化第一支部等重点界别基层组织；民盟常州市李公朴支部、民盟南京市陶行知支部等特色基层组织；打造出省直工委趣味运动会、金陵讲坛，镇江民盟“四好”基层组织建设，盐城民盟每年7月的“活力基层天天行”等特色品牌活动。4年来，共有37个基层组织先后被民盟中央表彰为高校基层组织盟务工作先进集体、盟务工作先进基层组织。当前，全省共有465个基层组织，其中高校基层组织108个。 （四）完善机制，盟内监督不断加强 2017年12月至2019年2月，盟省委通过制定、实施市级组织领导班子及其成员述职和民主评议工作暂行办法，先后开展了地市级委员会届初述职和民主评议活动、第二年的回头看活动，对于明晰各市加强自身建设特别是领导班子建设，发挥了重要促进作用。逐步完善组织架构，无锡、徐州等6个市已建立监督委员会。协助开展盟省委领导班子民主生活会，派员列席各市级组织民主生活会，为整改提高、科学发展奠定了良好基础。不断丰富监督内容，将机关内控和省直工委经费管理纳入监督范围。举办省监委会委员培训班，着力提升监督水平。 经过共同努力，2017年以来，在民盟中央组织建设工作2次评比表彰中，民盟江苏省委均以综合总分名列前茅的好成绩，被授予“中国民主同盟组织工作模范集体”荣誉称号，一批盟员被民盟中央授予先进个人荣誉称号。特别是在近期召开的中国民主同盟成立80周年纪念大会中，民盟南京市委员会等3个地方或基层组织被授予“先进集体”荣誉称号，刘秀梵等4名盟员被授予“杰出盟员”荣誉称号，江志红等4名盟员被授予“优秀盟员”荣誉称号。 各位盟员，同志们，这些成绩的取得，得益于中共江苏省委和民盟中央的正确领导，得益于全省各级组织和广大盟员的共同努力。借此机会，我谨代表民盟江苏省委，向中共江苏省委，向民盟中央，向全省广大盟员表示衷心的感谢！ 虽然江苏民盟组织建设工作取得了较好成绩，但我们也清醒地看到，组织工作还存在一些薄弱环节：如文化界、高教界等重点分工领域发展后劲不足；代表人士发展较为困难；部分领域的代表人士存在青黄不接的现象；江苏高校校（院）长总数日益下降；等等。 三、确保换届工作圆满顺利 今年下半年起，民盟各地市级委员会将陆续进行换届，明年盟省委也将换届。为确保换届工作健康平稳有序，下面我就换届工作讲几点意见。 （一）深化思想共识，准确把握方针政策 此次换届，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、民盟迎来成立80周年的历史节点上进行的，具有特别而重要的意义。换届不仅是简单的新老交替和人事更迭，更是政治交接和薪火相传。搞好换届工作，不仅是江苏民盟可持续发展的需要，也是进一步凝心聚力、服务江苏高质量发展的需要，更是坚持好发展好完善好我国新型政党制度的应有之义。我们要深刻认识抓好换届工作的重要意义，高度重视，深化共识，把思想认识统一到换届方针政策上来，把力量凝聚到落实盟省委和地方党委的各项安排部署上来。 要认真学习民盟中央《关于做好省辖市级组织换届工作的意见》和中共江苏省委统战部相关文件精神，深刻领会、全面把握文件精神和内容，明确换届工作的指导思想、工作原则和具体政策，遵守时间安排。要把继承和弘扬多党合作优良传统贯彻换届工作全过程，始终保持政治方向不变、优良传统不变、优势特点不变。要坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治标准放在选拔人才的首位，综合考察人选的履职能力和工作实绩。要按照党管干部的原则，加强与地方党委、统战部门的联系，搞好班子人选的沟通协商，并积极争取支持和帮助，把新一届领导班子选优建强。 （二）加强组织领导，稳妥推进换届工作 换届是一项政治性、政策性、组织性很强的工作，各地市级委员会负责人要积极面对新形势新要求，切实增强政治责任感和历史使命感，提高政治站位，落实主体责任，确保换届工作平稳有序、圆满顺利。加强组织领导是做好换届工作的首要条件，盟省委、各市委会都要成立换届工作领导小组和工作机构，主委要勇于担当，切实履行第一责任人职责；机关专职领导要抓好落实，制定实施方案并有序推进；组织部门要履职尽责，承担好具体的事务性工作。要注重超前谋划、统筹考虑，将地市级委员会的换届工作与明年民盟中央、盟省委的换届工作相衔接，与当地人大、政府、政协换届工作相衔接，与《公务员法》和国家干部人事制度改革相适应，做到合理配置资源，人尽其才，才尽其用，用当其时。 为做好换届准备，去年盟省委积极参与“三方协商”，民盟常州、淮安、南京、苏州等市委会先后完成届中调整，大部分市委会已完成基层组织换届，为今、明两年的换届工作奠定了良好基础。后面盟省委将根据省委统战部相关文件精神，制定并下发《民盟江苏省委关于省、市级组织换届工作的意见》等系列文件，并拟于暑期召开全省地市级组织换届工作会议，切实加强对各市换届工作的指导。另一方面，换届工作的重头戏主要集中在下半年，届时任务重、时间紧。希望大家以时不我待、紧锣密鼓的工作干劲，超前做好预测分析，精心做好工作预案，待文件正式下发后能迅速跟进，形成换届工作任务书、时间表，有重点、有步骤、按节点地做好换届各项工作。 （三）严格工作程序，形成风清气正环境 换届工作的人才选拔要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，由集体讨论决定，充分发扬民主，在人选上形成最大公约数。要严格工作程序，做到贯彻政策不走样、履行程序不变通、严守纪律不放松。特别是在民主推荐、多方协商、组织考察、会议选举等必经程序中，要按时上报各类材料与名单，不得随意简化、变通既定的工作流程，确保换届的严肃性、选举的公正性和人选的群众基础，体现规范化、制度化、科学化的水平和要求。另一方面，要及时、准确把握盟员思想动态，针对出现的新情况和苗头性问题，及早把思想工作做细、做透、做实，使退下来的同志舒心、留任的同志安心、新进班子的同志满怀信心。 换届工作中要加强纪律约束和监督，针对换届中容易出现的突出问题做好工作预案，营造风清气正的换届氛围。民盟江苏省监督委员会要担好职责，根据《中国民主同盟盟内监督工作条例》的要求，派员列席各市换届大会，确保换届纪律严格执行；对违反换届纪律的问题，发现一起、查处一起，保持对不正之风的高压态势；通过加强宣传教育、开通举报邮箱等措施，坚持教育在先、警示在先，预防在先，提升监督实效。 当前，各市委会既面对换届任务，又面对繁重的日常工作，我们要善于协调，做到统筹兼顾，一手抓换届，一手抓日常，在搞好领导班子政治交接的同时，在日常工作中继续争先创优，做到平稳过渡、互为促进。特别是在新老交替之际，组织发展工作不能放松，要对标2021年江苏民盟盟员发展规划，把握好重点分工领域比例、净增率等重点指标，圆满完成规划确定的目标任务，并在代表人士数、中上层比例等高质量发展指标上取得优异成绩。另一方面，我们要以换届为契机，进一步加强江苏民盟自身建设。要把加强自身建设贯穿在换届全过程，始终坚持政治上的高标准、品德上的高标准、业务上的高标准、建设一支讲政治、重团结、有活力、有本领、能干事、干实事的领导班子队伍，带动组织建设、履职能力建设再上新台阶，推动制度建设和作风建设取得新进展。 各位常委、同志们： 今天会后我们还将召开庆祝中国民主同盟成立80周年大会，值此之际回顾历史，不由心潮澎湃，同时又激情满怀。让我们在这个承前启后、继往开来的重要时刻，不忘合作初心，继续携手前进，锐意进取，扎实作为。我相信，在中共江苏省委和民盟中央的坚强领导下，在省委统战部和地方统战部的指导帮助下，在大家的共同努力下，江苏民盟各地市级委员会一定能圆满完成换届工作，为江苏民盟高质量发展，为谱写“强富美高”新江苏现代化篇章作出更大贡献！ 谢谢大家！