在十二届十四次常委会议上的讲话

胡 刚

2020年9月23日

各位常委、各位同志：

今天，我们召开民盟江苏省十二届十四次常委会议，专题研究盟省委专门机构工作，这在江苏民盟历史上还是第一次。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九届四中全会精神、习近平总书记近期系列讲话精神和中共省委十三届八次全会精神，认真落实民盟中央有关要求，研究部署加强改进专门机构工作，努力开创新时代盟省委专门机构工作新局面。 中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视多党合作事业。习近平总书记首次提出民主党派是中国特色社会主义参政党，强调中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象、思想共识要有新提高、履职尽责要有新作为、参政党要有新面貌，民主党派要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事等重要论述。在今年7月28日召开的党外人士座谈会上，习近平总书记强调要聚焦中共中央关注的重点问题、国家经济社会发展中的关键问题，统筹用好各类人才资源和专业智库，提出有见地、有价值的意见和建议，为推动高质量发展献计出力。这些重要论述和指示为我们在新时代加强中国特色社会主义参政党建设指明了前进方向、提供了根本遵循。 专门机构在盟省委工作中具有基础性地位和作用，其工作水平、工作状况、工作成效，直接关系到盟省委履行职能的实效，影响到盟省委整体功能的发挥。因此在2017年换届后，盟省委调整成立了新一届专委会14个和功能型机构12个，修订了《民盟江苏省委专门工作委员会工作规则》等专门机构工作制度，新成立城乡发展研究中心、区域发展与规划研究中心、江苏财税政策研究院和财税工作委员会。截至目前，盟省委各类专门机构共有30个，是盟省委围绕中共省委省政府中心工作履职尽责、献计出力，凝聚共识、汇聚力量，展现新时代江苏民盟新风貌、新作为的重要支撑。在大家听取各专门机构的工作汇报前，我先结合新时代新任务讲三点意见： 一、深化思想认识，增强专门机构建设责任感使命感 当今时代正处于千年未有之大变局。习近平总书记在最近召开的三个座谈会上，都反复强调面对大变局，要构建新发展格局。我们要号准当前经济社会发展脉搏，奋力开创新时代专门机构工作新局面。 一要学习新思想，坚定专门机构建设政治方向。加强政治学习，提高政治素养，坚定正确政治方向，是盟省委专门机构提升履职能力的必然要求，也是专门机构工作创新发展的需要。各专门机构要主动适应新形势、新任务、新要求，切实把学习作为履行职能的第一要务，摆在突出位置，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续深化习近平总书记关于多党合作、人民政协、协商民主等重要思想学习研讨，建立“不忘合作初心、继续携手前进”长效机制，持续推动新思想入脑入心、落地生根。 二要落实新要求，增强专门机构建设行动自觉。加强改进专门机构工作，是打造好盟内专家履职平台的必然要求，是汇聚全省盟员智慧和力量的重要举措，也是提高盟省委工作整体效能的迫切需要。各专门机构要进一步把握时代特征，锚定使命任务，不断提升专门机构工作的整体水平，更好担负起支撑盟省委加强自身建设、提升履职成效的重要职责。认真践行习近平总书记在七月底党外人士座谈会上强调的“努力把情况摸清、问题找准、对策提实”的新精神，围绕党委政府中心任务献计出力，尤其要为习近平总书记在八月经济社会领域专家座谈会上强调的“十四五”规划建言献策，让履职成果成为全省经济社会发展的“推动剂”和“催化剂”。 三是展现新状态，提升专门机构建设创造活力。专门机构是盟省委联系盟员专家的重要纽带、履行参政党职能的重要依托。必须要清醒地看到，各专门机构的整体工作还有一些不完善的地方，比如职能职责定位还不明晰、规范程序机制有待优化、工作协同能力需要加强等等。我们要坚持问题导向，推动专门机构不断与时俱进、创新发展，更好“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，在推动高质量发展走在前列、开拓“强富美高”实践新境界中进一步发挥优势、贡献力量。 二、突出重点任务，充分发挥专门机构重要作用 加强改进专门机构工作是一项系统工程。我们要把握好参政党履职尽责的基本要求，结合盟省委的中心工作，有力、有序、有效地推进。 一要重调研，在提升建言实效上下功夫。民盟作为参政党，参政议政是第一要务。调查研究是做好参政议政的基础和保障，也是做好专门机构工作的必然要求。要坚持调查要深、研究要精、作风要实、效果要好，注重从课题选择、人员组成、调研方式、成果运用等方面加强改进，为盟省委集体提案、会议发言、反映社情民意信息等工作提供良好素材。对于参政议政研究中心、专委会及“三院两中心”来说，更要以扎实调研为基础，协助盟省委办好“一坛三会”并写好建议信，完成来自民盟中央、中共省委的课题，积极投稿参加民盟中央举办的经济、教育、民生、法治和科技论坛。 二要会搭台，在优化服务保障上下功夫。专门机构的主要工作就是做好“搭台”这篇大文章，多层次、立体化协助盟省委高水平完成各项工作。今年新冠疫情爆发后，文化委、书画院、艺术团、摄影协会、诗词楹联协会等机构组织盟员用作品为抗击疫情摇旗呐喊、鼓舞士气。前不久，妇委会举办“乐教善教 立德树人——庆祝第36个教师节女盟员座谈会”等。这些活动，很好地展现了江苏民盟在文化、教育领域的特色和优势，彰显了江苏民盟的风采和活力。今后，我们要继续推动各专门机构开展“一机构一品牌”建设，为全省盟员“建言立行、修身立业”搭好台，提供优质服务。 三要促团结，在更好凝聚共识上下功夫。专门机构既联系一方，又辐射全省，是盟省委联系全省盟员的桥梁和纽带，处在团结联谊、凝聚共识的前沿阵地。比如青委会在五四运动100周年时举办纪念活动，在青年盟员中产生了良好影响；经济委连续多年开展“一带一路”专家行，为江苏“一带一路”交汇点建设贡献了智慧。因此，一方面要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入专门机构联系和服务盟员之中，与做好经常性思想政治工作结合起来，进一步求同存异、聚同化异。另一方面，要结合自身实际，创新履职方式，为经济社会高质量发展谋共识、增合力，把专门机构建成联谊之家、温暖之家、发展之家。 三、加强组织领导，树好新时代专门机构新形象 做好专门工作机构工作是一项涉及面广、事关全局的大事要事，要强化领导，压实责任，以更强的履职自觉、更实的推进举措，把各项任务要求抓实、抓细、抓到位。 一是加强盟省委对专门机构工作的领导。在盟省委常委会议上，每年开展一次专门机构的年度工作汇报。专门机构的分管领导，要切实负起责任，积极主动地组织好、指导好分管机构的各项履职活动。盟省委机关要严格相关制度，既为机构履职提供良好条件，也要积极探索机构成员充分履职、发挥作用的有效途径，推动机构工作能有形、有实、更有效地开展。各机构要自觉接受分管领导的指导，坚决贯彻落实盟省委交办的各项任务，实行主任（院长/会长/团长）负责制，落实年度工作情况汇报制。 二是打造高素质有担当的专门机构领导班子。主任（院长/会长/团长）、副主任（副院长/副会长/顾问）是专门机构中的“关键少数”，应主动担当、积极作为。主任（院长/会长/团长）要率先垂范，对机构工作投入更多精力；副主任（副院长/副会长/顾问）要积极筹谋划策，协助完成盟省委交办的各项任务。负责与专门机构联系的机关同志，要在不断提升自我思想境界和服务能力的同时，引导机构中的“关键少数”多一些热情、多一些创新、多一些奉献，促使他们争做盟省委履职的智多星、好帮手。 三是激发盟员参与专门机构活动的积极性。有了广大盟员的积极参与，各专门机构的工作才能持续开展并有声有色。多年来，在发挥好机构“关键少数”的重要作用上，我们取得了丰硕成果。下一步，我们更要进一步发挥好广大盟员的作用，让有热情、有能力、有担当的盟员有平台、能奉献。要采取灵活创新的方式，配齐配好机构委员，壮大机构力量；坚持组织引导和贴心服务并重，在盟员做出突出贡献的同时，要为盟员竭诚提供力所能及的扶持和帮助，使他们不仅有奉献，更能有收获，可以走得更顺、更远，更好展现新时代江苏盟员的风采。

同志们！当前国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期，我们要紧紧围绕习近平总书记最近反复强调的构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力发挥“人才优势、智力优势、联系广泛优势”，聚焦“六稳”和“六保”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民盟中央和中共省委领导下及省委统战部指导下，锐意进取、真抓实干、开拓创新，力推新时代盟省委专门机构工作不断迈上新台阶，助推“强富美高”新江苏建设不断谱写新篇章！