胡 刚

2020年6月6 日

各位常委、各位同志：

今天我们召开民盟江苏省十二届十三次常委会议，会议的主题是，研究审议《民盟江苏省委关于加强盟员之家建设的意见》。下面，我谈三点意见供参考。 一、出台加强盟员之家建设意见的背景 近年来，全国各级民盟组织纷纷开展盟员之家创建活动，从学习实践活动最初只有浙江一省的20余家，发展到2017年10月，全国30个民盟省级组织的1000余家，盟员之家建设呈现出蓬勃发展的良好态势。2017年10月15日，在浙江省杭州市举行的民盟盟员之家建设经验交流会上，民盟中央副主席张平作了重要讲话，他深刻阐述了盟员之家建设的意义和作用，并对全盟加强盟员之家建设提出了明确要求。与会人员（来自民盟各省级组织的专职领导、机关宣传、组织部门负责人，盟员之家建设先进集体代表）围绕会议精神并结合本省实际作了深入研讨。大家表示，要认真落实张平副主席的讲话精神，按照民盟中央的要求把盟员之家建设得更好，为民盟事业不断发展夯实基础。 早在2007年，民盟扬州市维扬区支部建立了江苏民盟第一个盟员之家。此后，盟员之家在全省各级组织陆续筹建，2015年后盟员之家更是雨后春笋般建立。截止目前，全省共有盟员之家180余家。其中，民盟江阴市委所属的18个支部全部建立了盟员之家，实现基层组织盟员之家的全覆盖。在2017年民盟盟员之家建设经验交流会上，原民盟江阴市委主委龚振东作为先进集体代表发言，介绍了主要做法和经验体会。从江苏各地的盟员之家所提供的场地和资金情况来看，大致可分为三种情况：一是由盟员提供的，如民盟南京市栖霞区总支盟员之家、民盟徐州市泉山区委员会盟员之家等；二是由基层民盟组织所在单位提供的，如河海大学青年盟员之家、盐城工学院盟员之家等；三是由民盟省、市委机关直接提供的，如部分省直基层组织的盟员之家和一些地方市委会所属基层组织的盟员之家，这里不一一列举。全省各地盟员之家的活动形式多样，活动内容各具特色，在开展主题教育活动中发挥了统一思想、凝聚人心的积极作用。 为贯彻落实民盟盟员之家建设经验交流会精神，2019年初，民盟省委领导即组织机关职能部门着手相关文件材料的起草准备工作，原计划在去年9月份召开的常委会议进行审议。但由于去年下半年按照民盟中央的部署和要求，全面开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，故此，研究审议加强盟员之家建设意见的工作延迟到本次常委会议上进行。 二、充分认识加强盟员之家建设的重要意义 盟员之家是深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动的重要载体，是盟员加强学习、交流工作、组织调研、开展活动的重要平台。对增强盟员的责任感、荣誉感和归属感，加强民盟基层组织建设，积极履行参政党职能，提高民盟组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动各项工作任务的落实，扩大民盟社会影响力具有十分重要的意义。 （一）建立盟员之家有利于加强民盟基层组织自身建设。民盟组织恢复活动以来，因为盟员少、经费缺等诸多原因，民盟基层组织特别是基层支部，由于没有固定的办公场所和相应设施，很难开展活动，召开盟员大会或组织支部活动大多是借用或租用外单位的会议室。大部分基层组织平时开展组织活动就像“打游击”，搞一次活动换一个地方，显得松散随意。这样的弊端很多，活动费用大、组织不方便，更重要的是盟员们没有归属感。“盟员无家”是多年来民盟基层组织面临的一个共性难题，严重影响了民盟基层组织建设。随着改革开放的深入和经济社会的发展，特别是近年来民盟自身建设的不断加强，民盟基层组织的作用越来越显著，基层盟员发挥优势、履行职能的积极性也越来越高。在这种情况下，广大盟员强烈呼吁在基层组织中设立学习活动的固定场所，建一个设施齐全盟员自己的“家”。江苏民盟许多基层组织自发行动起来，想方设法创造条件建立盟员之家，如民盟江阴市委在所有支部都建立了盟员之家。实践证明，盟员之家的建立，对于改变以往基层组织没有学习活动场地，会议活动少、盟员难集中、打一枪换一个地方等不正常的组织生活方式，提高民盟组织活动的吸引力和盟员的参与度，增强基层组织的感召力和凝聚力，夯实民盟事业发展基础，扩大民盟的社会影响，起到了十分重要的作用。可以说，建设盟员之家既是民盟基层组织建设的客观需要，更是民盟事业长远发展的必然要求。 （二）建立盟员之家有利于推进民盟基层组织管理创新。 民盟基层组织是民盟的组织基础和工作基础，是联系广大盟员的桥梁和纽带，民盟的各项工作都要通过基层组织来落实，民盟的作用最终要通过基层工作来体现。“盟员之家”作为民盟思想建设和组织建设“建在基层”的创新平台，是规范盟员管理方式、做好盟员服务保障、优化基层组织建设的一个新的模式，是推动民盟各项工作落到实处的有效载体，也是民盟组织汇聚力量、服务大局、建言献策的智慧源泉。盟员之家从无到有、由少到多，从其发展历程来看，本身就是民盟基层组织建设创新发展的成果，过去是、现在是、将来也一定是需要这样更多更好的创新发展成果。因此，各级民盟组织要从政治和战略的高度，切实把盟员之家建设作为一项经常性、长期性的工作来抓。通过建“家”活动，切实加强盟员教育管理，密切相互关系，增进彼此感情，促进民盟基层组织相互学习和交流，确保组织生活的正常开展，助力基层组织领导班子和盟员骨干的培养锻炼和快速成长。 （三）建立盟员之家有利于激发盟员履职尽责的积极性。市（县）级民盟组织处于基层，同人民群众联系更直接、更广泛，更有条件了解群众的思想动态、倾听群众的意见建议，也更能收集反映群众的呼声，维护群众的切身利益。在基层组织中建立盟员之家，把民盟的触角延伸到基层和群众中去, 使民盟工作在基层找到“着力点”，激发盟员履职尽责的积极性。要充分发挥盟员在基层建设中的主体作用，增强盟员履职尽责的荣誉感和自豪感，经常组织盟员参加学习、组织调研和开展活动等，与群众面对面地宣传党和政府的方针政策，了解反映社情民意信息，积极主动参政议政建言献策，更好地为群众做好事做实事，为凝聚各方力量、化解社会矛盾、助推经济发展、促进社会和谐做出应有的贡献。 三、加强盟员之家建设的几点建议 民盟省委高度重视盟员之家建设意见的起草工作，反复修改打磨，多次征求机关职能部门、民盟市委会专职领导和常委们的意见。《加强盟员之家建设意见》从指导思想、基本要求、总体目标、分类建设、建设标准、保障措施等六个方面作了系统明确的阐述。全省各级民盟组织领导要高度重视，增强责任感和紧迫感，认真落实意见的各项要求，确保高质量完成盟员之家建设任务。 （一）加强组织领导。各级民盟组织要充分认识盟员之家建设的意义和作用，把盟员之家建设作为长期的重要任务来抓，紧密结合基层组织的实际情况，纳入年度工作总体部署和重要议事日程，准确把握基本原则和总体目标，建立健全分工责任制，主要领导负总责，专职领导亲自抓，其它领导主动配合，机关职能部门负责盟员之家建设的统筹协调和工作安排，形成上下合力推进、常抓不懈的工作态势。要科学规划、合理布点，有序建设，想方设法加大经费、物资的投入，切实做好盟员之家建设的服务保障工作。由于民盟组织特殊性的制约，以及人力、物力、财力等原因的限制，建立盟员之家存在诸多困难。各级民盟组织领导应主动向党委、政府请示汇报，积极争取中共党委、政府、统战部门和社会各界的支持帮助，保障盟员之家硬件、软件等方面的投入。 （二）突显民盟特色。要围绕盟员之家是联络交流的“友谊之家”、倍感亲切的“温馨之家”、盟务公开的“民主之家”、取长补短的“学习之家”、施展才华的“有为之家”、培养典型的“榜样之家”、工作增效的“创新之家”的建设目标，突出“家”的氛围，将学习教育、组织活动、盟务工作、参政议政、社会服务、履职尽责等与基层建设结合起来，相互促进，相得益彰。要坚持以盟员和盟务为本的理念，着力发展特色盟员之家、品牌盟员之家。总体上，盟员之家室内外布置要体现民盟特色，应有盟员之家标识、盟史文化墙、民盟荣誉墙、规章制度墙、盟员宣誓墙等。可展示民盟光荣历史、民盟先贤事迹、基层组织发展沿革、履行职能情况、盟员风采等内容。做好内容与形式创新，运用多媒体等现代信息技术丰富美化盟员之家。

（三）建立长效机制。要克服重当前轻长远、重局部轻全局的思想观念，把盟员之家建设作为“打基础、增活力、利长远”的重要工作，摆上更加突出的位置。要秉持“盟员之家盟员建，建好家园为盟员”的理念，充分发挥盟员参与盟员之家建设的积极性，在提升质量、注重长远上使实劲。目前，全省各级民盟组织已经建成盟员之家180余家，其规模形式各异，质量参差不齐。下一步，要对已建成的盟员之家进行“回头看”，在提档升级、增强内涵活力和使用效能上下功夫；在建或待建的盟员之家，应强化内涵，在提升层次品质和建设质量上做文章。要认真做好建章立制工作，切实做好盟员之家的管理和日常维护运行，确保盟员之家活动经常化、规范化、制度化。要不断总结经验，改进方式方法，广泛宣传在盟员之家建设中涌现出来的典型事迹和取得的成功经验，不断巩固深化盟员之家建设成果。要认真做好盟员之家评比表彰活动，以优秀盟员之家为示范引领，不断创新内容和形式，增强盟员之家建设的可持续性，着力打造更高品位和质量的盟员之家。

各位常委，各位同志：

坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断继承和发扬民盟的优良传统，为多党合作事业和民盟事业发展努力发挥好自身作用，是盟员之家要一如既往秉持的“家风”。要通过特色盟员之家、品牌盟员之家建设活动，进一步引导盟员充分认识中国特色政党制度的历史必然性和独特优势，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，进一步夯实多党合作的共同思想政治基础，将“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动学习成果内化于心、外化为行，确保民盟在新老交替之中政治方向不变、优良传统不变，“家风”不改，薪火相传。要以盟员之家为平台，更好地开展盟员思想教育工作，把盟员拢在一起，把盟员的心聚在一起，不断增强民盟组织的凝聚力，扩大民盟的社会影响力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘合作初心，继续携手前进，大力加强盟员之家建设，以更加优良的作风做好各项工作，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！