彰显着中国特色社会主义民主政治巨大优势的、中国共产党领导的多党合作制度，赋予了各民主党派政治协商、民主监督和参政议政三大职能。这三大职能，单就“议政建言”来说，如何真正做到“议政议在点子上”“建言建在关键处”？若非持专长、具真功、有底气，要做到还真不容易。套用孔子“不学诗，无以言。”的话说，便是党派议政“不精准，无以言。”
在平时党派成员“议政建言”实践中，我们经常会看到这样三种现象：一是“妄自菲薄”。极少数党派成员，由于对民主党派的性质、地位和作用的认识存在偏差，片面认为党派开展的议政建言活动，不过是一种程序性安排，无非装装门面，做做样子，走走过场，再加上少数党委及政府部门领导对党派成员的轻视、漠视，使得他们对议政建言产生“无所谓”情绪和“招人嫌”心理，认为与其“说了也白说”“说了没人听”，还不如要么不说，要么随便说说。如此“妄自菲薄”，既不利于多党合作，也不利于自身发展。二是“雾里看花”。极个别党派成员“见风就是雨”“人云我亦云”，一看到经济社会发展中出现什么负面现象，不是平心静气、客观看待，而是肆意放大、上纲上线，似乎“只有我说得对”“只有我看得准”；一遇到经济社会发展中存在什么突出问题，不是深入调研，弄清症结，提出可操作的建议，而是说“风凉话”、放“马后炮”，视“发言”为“发难”，视“议政”为“干政”。我们说，党派成员具有一定的批判精神，善于发现问题，这是值得肯定的，但批判必须有根有据、讲究艺术。如此“雾里看花”，既“悖离初衷”，更“于事无补”。三是“蜻蜓点水”。极个别党派成员，不求“有为有位”，认为履行职能，是“共产党要我做，而不是我要做”，因而“被动应付”“敷衍了事”。议政建言，停留在“有看法、没办法，只看病、没药方”的层面。开会发言，不作思考，漫无边际；反映民情，捕风捉影，断章取义；撰写提案，生搬硬套，应景交差；视察调研，走马观花，盲人摸象。等等，不一而足，既不用心，也不真心；既不用情，也不真情，不把履职当回事，因而也就有了“混饭委员”“荣誉委员”“凑数委员”“学习委员”之说。如此履职，是资源的浪费，更是良心的缺席。 民主党派的性质、地位及作用，决定了党派成员的议政建言，目的在于“帮忙”“助阵”和“提醒”，其建言不是“拍板”，其献策也不是“决策”，不可能句句说了算，事事议了定。用汪洋主席的话说，“不是靠说了算，而是靠说得对。” 要做到“说得对”“有功用”，言之有物、言之有理、言之有方，离不开深入的调查，离不开精心的“打磨”。 古人云：“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。”如何做到议政精准、建言有效？在紧扣发展之困、改革急需、民意所盼，选准课题的前提下，必须做到三个方面： 一是把身子沉下去，求实求细。强化问题意识，坚持唯实求真。调研工作既安排具有典型经验的地区和单位，也安排基础差、问题多、群众意见大的地区和单位。深入百姓中间，穿百姓鞋，走百姓路，真心实意与他们拉家常、交朋友。具体要做到五个字，即沉、谦、全、实、记。“沉”，就是要去掉“架子”、沉下身子；“谦”，就是要去除“虚荣”、不耻下问；“全”，就是要广泛调查、全面了解；“实”，就是要实事求是、实心实意；“记”，就是要认真记录、心到手到。通过深入调查，把群众的呼声、要求及意见收集起来。坚决杜绝那种听听汇报、看看材料、走马观花、蜻蜓点水式的调研方式。 二是把真相摸清楚，求深求透。“不畏浮云遮望眼，抽茧剥丝明真相”。坚持传统调研方法和现代调研手段相结合，在时间和精力都有限的情况下，开展多层次、全方位、立体式的调查研究，充分运用实地走访、现场查看、问卷测评、追踪暗访等灵活多样的方法，尽可能掌握鲜活、丰富、翔实、真实的第一手资料。在深入调研的过程中，既看典型，也看一般；既听介绍，也查资料；既听领导讲，也听群众说，多层面、多角度、多领域，发现关键问题，摸情事实真相，从而找到解决问题的“总开关”。 三是把眼界放宽阔，求真求广。“金百炼则去杂气而精光发”。一篇高质量议政建言材料的出炉，调查是基础，研究是核心。只有对调查中收集到的材料，进行认真的研究、分析，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾和次要矛盾等，从它们的相互关联中发现其内在联系和本质特征，并认真加工、精心提炼，才会得到我们所需要的语言表述得体、语气口吻中听、分析论证缜密、具有指导性、前瞻性和科学性的意见建议。在这一打磨的过程中，需要我们高点站位，放宽格局，坚持全局观念和科学立场，尽可能把问题分析得透一些，再透一些，建议想得深一些，再深一些，启示想得远一些，再远一些。唯其如此，才能做到大是非不呈虚言，小事情不失情怀。而所有这一切的前提，均建立在党派成员融入个人智慧、展现专业优势、秉持公道之心的基础之上。党派成员唯有把真知灼见，通过相关渠道融入到地方经济社会发展的大合唱中，方能彰显出自己的胸襟和气魄。“不精准，无以言。”党和国家的事业发生历史性变革的一个重要特征，就是追求工作的质量。民主党派成员提升议政建言的质量，是使命，更是责任。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于多党合作的重要论述为指引，走心入戏，求精求准，不断提升高质量议政建言的能力与素养，为中国特色社会主义民主政治建设增光添彩、贡献智慧。
丁学东，笔名丁东，男，1967年出生，华东师范大学中文系毕业，民盟盟员。2007-2017年任江苏省张家港市副市长，现任民盟张家港市委主委、张家港市政协副主席。