王 红 红

作为一名党外实职干部，顺应中国特色社会主义进入新时代，就坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真履行岗位职责，谈谈自己的粗浅体会：

　　一、树立坚定的大局观，顺潮流才能有作为 民主党派作为进步性与广泛性相统一的政治联盟，只有注重继承，才能薪火相传；只有顺时而为，才能发展进步。当前，各种社会思潮纷繁多元，宏观经济形势复杂多变，作为一名政府实职盟员，我们必须胸怀大局、因势而动，在推进发展的时代浪潮中昂扬奋进，不断巩固团结合作的共同思想基础。 　　一要增强认同讲政治。讲政治是民主党派发展的生命线，也是党外干部履行职责的根本要求。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，西方文化的渗透、社会结构的变迁、利益格局的调整以及阶级阶层的分化，给社会主流意识形态带来了潜在的威胁和挑战。作为党外干部特别是政府实职干部，应牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强政治敏锐性和鉴别力，更好地履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能，在大是大非面前保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，巩固政治道路认同、奋斗目标认同、文化价值认同。 　　二要依法行政促规范。中国共产党十九大明确提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。党外干部大部分是高层知识分子，在组织关心下进入政府或部门工作，理应在推进依法行政上作表率。要注重处理政府、市场、社会三者关系，一方面厘清权力边界，对分管部门行政许可、服务等事项，建立权力清单，明晰权责主体，努力做到“法定职责必须为，法无授权不可为”；一方面严格决策程序，所有重大决策均严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，积极培育社会组织承接政府让渡职能，切实让权力在阳光下运行。总结几年来的探索和实践，我觉得推进依法行政，要对行政权进行全方位的规范，包括在事前的权力授予上，做到授予有据；在事中的权力行使上，做到行使有规；在事后的权力监督上，做到监督有效。 　　三要提升修养树形象。“君子以厚德载物”。作为一名党派干部，要想得到领导信任、同事尊重、下属信服、群众爱戴，底线是堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。习总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”的重要论述，不仅是党内干部，也是党外干部的修身之本、为政之道和成事之要。党派同志担任政府实职以后，多数都或大或小分管一滩事务，或多或少掌握一定权力。而权力是一把“双刃剑”。正确用权，可以施展抱负，造福百姓；滥用权力，则误国误民，身败名裂。当今社会发展日新月异，多元化的价值观念相互激荡，各种诱惑面前，我们要耐得住寂寞，守得住清贫，稳得住心神，始终保持崇高精神追求，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，不断提高自身的人格修养，永葆清正廉洁的本色。 　　二、树立强烈的事业观，有业绩才能有底气 　　因为党外干部的特殊性，要树立威信，依靠的不是权力生成的敬畏之心，而是靠个人魅力。个人魅力主要来自知识的渊博和工作业绩的积累。作为一名党派干部，最重要的就是扎根岗位，高标准做好本职工作，让自己有用武之地。也只有把工作干好，自己才会感到问心无愧，不辜负组织的重托和群众的期望。 　　一要勤奋学习不懈怠。学习是时代发展的内在要求，也是做好工作的基础。党外干部大多是中高级专家学者，大家在各自的专业领域都有较深的造诣。但专业水平不代表行政水平，单靠专业素养也不一定能支撑政府实职工作。特别是当今社会已进入知识经济时期，科学技术日新月异，知识更新不断加快，知识的“保质期”越来越短，“折旧率”越来越快。特别是政府工作头绪多、节奏快、要求高，时刻面临着一种知识恐慌、本领恐慌、业务恐慌。因此，作为党外领导干部，要主动把学习作为一种精神追求、一种生活方式、一种前进动力。坚持向书本学习，学习政策文件和业务知识，掌握国内外最新动态，思考研究前瞻性问题；向实践学习，多深入基层，多观察领悟，推进各项决策接地气、可操作；向群众学习，真诚地问计于民，广泛地集中民智，探索破解难题、改革创新的良方妙药。 　　二要恪尽职守敢担当。当前，我国的改革已经进入深水区、攻坚期，尤其需要领导干部有直面矛盾的勇气，有敢于担当的魄力。对领导干部来说，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩。我们党派干部受组织重托、为人们掌权，必须在其位谋其政，注重工作的开拓性和创新性，要切实加强对工作落实的管理和督导，以此来强化引领力、执行力和影响力，真正把那些打基础、利长远的事情做实做好。特别是对于自己分管范围的工作，应强化顶层设计，做到勤思考、有主见，不人云亦云；善决策、会用人，不贪功诿过；能担责、敢拍板，不优柔寡断，真正把岗位担当落实到行动上、体现到工作中。 　　三要参政议政多建言。党派干部担任政府实职，一方面要按照政府的岗位要求做好管理工作，一方面要代表民主党派参政议政。大家一般拥有人大代表或政协委员的身份，这些特殊优势便于我们在更高舞台、更大场合上发表关于行政工作的意见建议。我们理当充分利用多党合作这一制度平台，主动关注社会热点难点问题，准确把握切入的角度和时间，积极建言献策，真正做到“尽职不越位、帮忙不添乱、务实不浮躁”。要注意开展调查研究，聚焦熟悉的领域和问题，提出多条代表建议和议案，撰写调研文章、社情民意、提案建议，不断提高参政议政水平，推动自身在政府工作中一些难点问题获得解决。 　　三、树立正确的权力观，识大体才能有保障 　　权力观，就是对权力的总看法和总观点，包括对权力来源、掌权目的、行权方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识、态度和观点。我们只有牢固树立正确的权力观，把握好自己的人生坐标，时刻摆正自己的位置，密切与群众的血肉联系，才能用好权、管好权。 　　一要找准定位优服务。我们能到政府任职，除了自身的素质和努力外，很重要的一个方面是党派组织的关心、培养和推荐。我们既为选择了这个组织而骄傲，更为组织选择了我们而心怀感恩。在日常工作中，要妥善处理好政府工作与党派工作的关系，在行政事务中，应突出政府职务身份，敢于拼搏谋事创业，通过努力工作实现自己的社会价值和人生价值，以良好的业绩为党派添光增彩。同时，要时刻不忘自己党派的身份，关心支持党派工作，积极参加党派活动，不忘合作初心，继续携手前进，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 　　二要摆正位置促团结。党外干部大都有着相对特殊的成长经历，在政府班子中以副职较多，妥善处理好各方关系是履职尽责的基础。要重点应协调好三个方面的关系：首先是对上关系，即与领导的关系。要充分尊重行政首长，工作中时刻牢记到位不越位、服从不盲从、帮忙不添乱，既要敢于独立负责、处理好分管事务，又要注意在重大事项上及时请示汇报，顾全大局，求同存异，这样就容易得到领导的支持。其次是对下关系，即与下属的关系。既要充分信任、放手放心，认真听取吸纳合理化建议，充分调动下级的积极性，又要严格要求、加强管理，督促他们做到不违纪、少犯错，以能力、廉洁和人格魅力令其信服。第三是左右关系，即与同事的关系。注重与班子成员多沟通、多协作、多补台，真诚相待、坦诚相见，营造宽松、融洽、团结的氛围。

三要心系群众办实事。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，是对每一个领导干部的基本要求。作为党派组织出身的政府实职人员，我们更应该发挥好党和政府与人们群众之间的桥梁纽带作用，了解基层情况、深入群众生活、关心民生疾苦。要紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，具体到实际工作中，在做决策前应当看一看，是不是站在人民立场、从群众利益出发，确保做出的各项决策部署符合群众利益；在干工作时应问一问，是不是群众所盼、群众所愿，为群众办实事、办好事；在看成效时应想一想，是不是坚持群众利益至上，把群众满意作为检验一切工作的标准，从群众最不满意的地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保将工作建立在深厚的群众基础之上，力求为群众提供更加优质、高效、规范的公共服务。（作者简介：民盟江苏省委副主委、淮安市政府副市长）