2月4日下午,省政协民盟组全体委员参加“坚持在发展中保障和改善民生,在促进全体人民共同富裕上作示范”联组会议,省政协委员、扬州市政协副主席、民盟市委会主委殷旭东代表民盟组做重点发言。
登摘如下:
青少年心理健康不仅关乎家庭幸福,更维系着国家未来发展。截至2024年底,我省13个设区市已在2112所学校为1767230名学生完成心理健康测评并建立档案,小学、初中、高中学生心理健康核心知识知晓率分别为82.79%、84.34%和84.38%,取得阶段性成效。但面对青少年心理问题日趋复杂、危机事件发生率上升的严峻形势,传统干预模式的监测滞后、资源不均、协同低效等矛盾凸显,亟需系统化重构,构建“数智驱动+协同共治”的干预新机制。为此建议:
一、数智赋能,打造智能预警监测体系。研发适配江苏实际的评估工具,将网络行为、家庭变故、生理指标等新型风险因素纳入监测指标,探索将心率变异性(HRV,如持续低于50ms)等客观生理指标纳入预警模型,提升对自伤等相关关键词的智能识别精准率。推行“家校社协同建档”,依托区块链实现档案动态更新与追溯,确保“一生一档”更新率达100%。搭建省级心理危机预防与干预研究平台,整合学业波动、消费行为、睡眠质量等多维数据,提高预警准确率。建立“班级—学校—区域”三级机制,明确班主任、心理教师、网格员岗位职责,实现高危个案7天内识别,确保早发现、早介入。
二、固本强基,筑牢学校主阵地专业化服务堡垒。实施“心理健康教师能力跃升计划”,重点为苏北地区补充专职心理教师,3年内落实1:500的师生配比标准。将培训纳入省级继续教育体系,分层提升危机干预与数字化应用能力,实现分级认证全覆盖。完善职称与待遇保障,将干预成效纳入考核。构建系统化课程体系,编制覆盖小学至高中的标准化教材,将生命教育、情绪管理、压力应对等内容纳入必修课程,确保每两周不少于1课时。推进辅导室标准化建设,实现城乡全覆盖,健全值班值守、预约咨询、评估转介等管理制度,拓展线上咨询、团体辅导、心理团辅观摩等多元化服务形式。
三、多元联动,健全多方协同的社会支持网络。推广家长端心理健康服务平台,通过普及知识培训、实时推送学生心理报告,提升家长危机识别与干预能力。将心理健康服务纳入城乡社区公共服务体系,建立“学校主导、社区协同”机制,开展常态化亲子团辅与讲座。畅通跨部门联动渠道,建立教育、卫健、公安等部门常态化协作机制,打通学校与定点医疗机构的转介绿色通道,大幅缩短预警响应时长。优化资源供给结构,设立专项资金重点支持苏北数据基础设施建设和心理教师补充。通过购买服务等方式,引导规范的专业社会机构参与服务供给,规范心理咨询机构管理。加强12356心理援助热线宣传推广,延长服务时段,提升资源利用率,全面筑牢青少年心理健康防护网。