江泽民同志在十六大报告中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”因此，健全民主制度，必须“坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，加强同民主党派的合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。”这充分表明，民主党派作为参政党，在发展社会主义民主政治，推进社会主义政治文明建设进程中所担负的历史重任神圣而又伟大。

民主党派作为社会主义政治文明建设的重要政治资源，其自身状况如何，直接关系到我国基本政治制度的贯彻落实，关系到社会土义政治文明建设的进程，关系到中国特色社会主义政治、经济和文化的巩固与发展。因此，必须在中共领导下，坚持不懈地加强民主党派自身建设，从而保证民主党派组织适应新世纪要求，与时代同步、与执政党共进。要加强民主党派自身建设，就要以进一步搞好政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，为多党合作事业奠定坚实的政治、思想和组织基础，为推进社会主义政治文明建设作出贡献。

一、以民主党派思想建设为核心，推进社会主义政治文明建设

加强民主党派自身建设，首先要注重思想建设，把民主党派建设成为“具有较高的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力”的坚强队伍。

一是加强理论学习。理论是先导，有了正确的理论指导，才有正确的政治方向。在理论学习中要坚持用邓小平理论、中共十六大精神武装民主党派成员的头脑，不断统一思想认识，通过组织一些专题报告会、学习交流会、座谈会等，联系实际，学以致用，把理论学习与民主党派工作中出现的新情况、新问题结合起来，使广大成员在思想上牢固树立多党合作的观念，坚决与各种错误思想和观念划清界限，在大是大非问题上辨别真伪，有效抵制西方多党制和议会制思想的影响。同时，还要认真学习和实践“三个代表”的重要思想，加深对共产党先进性的理解，自觉接受和维护中共的领导，进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度；要深刻理解“三个代表”重要思想的内涵，巩固多党合作的思想政治基础，增强与中共亲密合作的自觉性，充分发挥多党合作制度的各项政治功能，努力推进社会主义政治文明建设。

二是坚持传统教育。通过学习民主党派历史和章程，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的教育，了解我国特定历史条件下民主党派产生、发展的全过程，认识我国“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政党制度与西方政党制度的本质区别，明确我国参政党不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党，从而继承和发扬民主党派老一代领导人同中共风雨同舟、团结合作的优良传统，强化正确的参政党意识，自觉地推进社会主义民主政治建设；还要把继承和发扬优良传统与创造、探索新鲜经验结合起来，正确认识时代特征，把握社会前进的脉搏，洞察历史发展的趋势，在多党合作事业中，勤于学习、勇于实践、善于深入了解“国情”、“民情”，紧跟时代步伐，紧贴群众需求，积极推进社会主义政治文明建设。

三是注重正面引导。要通过报告会、情况通报会、参观考察、收看收听电视广播等各种形式，引导成员了解当前国际、国内形势和任务，一方面统一认识、增强信心、振奋精神、凝聚人心，另一方面保持清醒的政治头脑和敏锐的政治警觉，使民主党派成员既立足本职建功立业，又抬头看路，永不迷失前进的方向；要教育、引导成员学会用法律的手段保护合法权益，形成崇尚宪法、尊重法律、维护法制的良好氛围；要引导成员尊重社会发展规律、尊重人民群众历史主体地位，坚持共同的奋斗目标与维护人民群众根本利益的一致性，把“参政为民”的观念深深扎根于广大成员的思想中，全面落实到行动上，来增强民主党派工作的主动性，使参政议政、民主监督各项工作踩准时代鼓点，有效推进社会主义民主政治建设。

二、以民主党派组织建设为基础，推进社会主义政治文明建设

民主党派组织建设的状况，直接反映了参政党事业的成败兴衰，加强民主党派组织建设，不仅是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的长久之计，也是推进社会主义民主政治建设的必要基础。社会主义政治文明建设包括政治决策的科学民主、政治权力运行的廉洁高效、社会政治的团结和谐稳定等诸多方面和环节，而民主党派所具有的参政议政、民主监督职能也涉及到社会主义政治文明的方方面面，其参政议政活动是一种高层次的政治行为，需要高层次的优秀人才担当这一政治重任；其民主监督也是高层次的监督，需要民主党派成员站在高层次上提出问题。因此，只有加强民主党派组织建设，才能更好地履行参政党的职能，发挥参政党的优势，顺利推进社会主义民主政治建设。

一是领导班子建设。民主党派工作开展的好坏，其组织是否具有活力，能否有效地团结全体成员一齐搞好各项工作，领导班子的质量是关键所在。因此，加强领导班子建设，首先要选好“班长”，只有班长的核心作用得到了充分发挥，才能确保党派群体工作焕发出强烈的热情，显示出强劲的整体实力，并形成工作的合力。其次要加强领导班子的学习，树立正确的权力观、地位观和利益观，提高全局意识，站在全局的高度看问题，把握好自身职责，提高组织管理能力和运筹策划能力。第三要强化领导班子的团结，惟有融洽的工作氛围，良好的协作关系，井然的工作秩序，民主党派事业才有成功的保障。

二是基层组织建设。基层组织是民主党派的组织基础和工作基础，他们联系着广大群众、代表着民主党派在基层的形象，要鼓励广大成员发挥积极性和创造性，立足本职，争作贡献，参与社会公益活动，为“三个文明”建设服务；要把加强纪律性、增强凝聚力作为基层组织建设的目标，不断加强管理，克服自由涣散的状况，使民主党派基层组织内有向心力，外有吸引力，更好地为参政党履行职能，发挥整体组织的作用奠定基础。

三是后备干部队伍建设。后备干部队伍建设是一项长期的任务，应立足当前、着眼长远、坚持标准、强调质量。首先要掌握一批政治素质好、业务能力强、有培养前途的后备干部，对他们实行动态管理；其次要为后备干部有意识地搭台阶、设舞台为其施展才干、积累经验、提高威信创造条件，使一批政治过硬、人品上乘、业务精通的新一代民主党派代表人物脱颖而出。

四是机关建设。机关建设的核心是提高机关工作效率和提高机关干部素质，明确机关工作的任务、目标、运行程序，提高机关工作人员的政治素养道德规范和业务水平。在机关干部中形成努力学习，恪尽职守，谦虚谨慎，勤奋工作，遵纪守法，廉洁奉公，团结协作的良好氛围，树立高效、文明、团结、务实的新形象，为民主党派开展各项工作提供重要条件和保障。

三、以民主党派制度建设为保障，推进社会主义政治文明建设

政治文明的核心是制度建设。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，是制度建设的关键和难点。新形势要求我们的政党制度实现从传统到现代的转变，在政党制度理论、观念方面，在政党运行机制、功能作用方面进行创新。作为参政党的民主党派，要根据自身传统和特点，建立健全各项配套的制度、规定和措施，使民主党派参政议政、民主监督进一步规范化、制度化，切实做到内容具体化、运行程序化和操作规范化，使多党合作制度在理论上更加成熟，政策上更加规范，程序上更加合理，实践上更加有效，从而推进社会主义政治文明建设。加强民主党派的制度建设，也就是建立和健全民主党派的各项工作机制，健全和完善各项配套的制度、规定和措施，使民主党派各项工作制度化、规范化、程序化。

一是要建立领导班子的议事决策规则，明确工作运行程序，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，确保民主集中制在领导班子内部的贯彻落实，真正做到“集中基础上的民主”和“民主指导下的集中”。二是要完善例会制度，坚持民主集中制原则，加强工作计划性。遵循章程，制定严格合理的、内容充实的、操作性强的例会制度，把各项工作层层分解到处室和每个机关干部，使工作得以落实和完成。三是要建立后备干部培养机制，把后备干部的物色、考察、培养、选拔、激励等工作制度化、规范化。党派干部的选拔、培养也要坚持“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把那些一心为公、一心为民、勤奋敬业、作风正派、品德高尚的人充实到干部队伍中来，使民主党派工作后继有人。四是要加强民主党派机关常规制度建设，保证机关运行高效有序，参照国家机关公务员管理条例，制定机关岗位职责和各项制度，使机关每个人员明确自己的职责，各处室各司其职分工明确，做到事事有章可循，人人有事可做，杜绝推诿扯皮，提高机关效率。五是要建立健全学习制度。学习是时代赋予的第一位任务，要适应创建以全民学习、终身学习和团队学习为特征的学习型社会要求。领导干部要带头学，做到学习理论系统化，学习形式多样化，学习时间经常化，确保民主党派与时俱进，开拓创新，适应新形势、新任务、新要求，充分发挥民主党派在社会主义政治文明建设中的积极作用。