政协江苏省第九届委员会第一次会议提案

提案号（ 083  ）

案由：  建 议 对 化 肥 业 进 行 战 略 性 调 整         

提案发起人姓名（单位）： 民盟江苏省委   界 别：＿＿＿＿＿＿

联系地址：南京市北京西路30号1804室  E-mail：＿＿＿＿＿＿

联系电话： 025-3321128-1804        邮政编码：  210024 

附议人姓名：＿＿＿＿  界别：＿＿＿＿＿ 联系电话：   ＿＿＿＿＿

联系地址：  ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿  邮政编码： ＿＿＿＿＿

附议人姓名：＿＿＿＿  界别：＿＿＿＿＿ 联系电话： ＿＿＿＿＿

联系地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿  邮政编码： ＿＿＿＿＿

你建议由哪家单位承办：      省农林厅                       

审查意见：□同意立案            □不予立案

          承办单位：独办＿＿＿＿  分办＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

                    主办＿＿＿＿  会办＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

          主 题 词：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

注意事项：一事一案，字迹清楚，请勿用圆珠笔书写。打印件可附在提案纸中，提案软盘（word文本）可直接送提案委员会办公室（或大会提案组）；也可通过电子信箱（SZXTAB@yahoo.com.cn）直接发送提案。

　　据有关统计资料显示，随着我省农业和农村经济进入战略性调整阶段，我省用于粮食作物的化肥量逐年下降，而用于糖、棉、水果、蔬菜等经济作物的化肥量则逐年增长，用于粮食作物的化肥和用于经济作物的化肥，其要求有很大不同，因此对化肥工业进行战略性调整势在必行。我省化肥工业目前主要存在以下一些问题：

　　一、化肥利用率低。尤其是氮肥的利用率只不过3 5％左右，而发达国家一般可达50％。据统计，我省投入农业的氮肥约有一半挥发到空气中，或流入地下水，不但造成巨大损失而且严重污染环境。

　　二、化肥消耗量大。我省耕地面积约为500万公顷，仅占全国耕地总面积的4％不到，而氮肥用量却约占全国的7.4％，复合肥约占全国的8.6％，施肥量明显高于全国平均水平。

三、肥料中的养分比例失衡。养分比例协调的肥料，是作物高产优质和提高肥料利用率、培肥土壤的重要条件。我省耕地中氮素施入量逐年增多，磷素有所积累，而钾素持续亏损。至今我省施肥中氮与钾比例仍低于1：0．2，钾素达不到最低需求，这是当前我省平衡施肥中最突出的问题，亟待解决。

　　四、化肥业重产量而不重质量，重视化肥的一次加工而不重视化肥的二次加工。我省农民使用的肥料很大一部分还是粉状的单元肥而不是颗粒状的复合肥料，这是我省化肥利用率低的重要原因之一。

五、化肥市场供大于求。如今，我省的化肥已从卖方市场转为买方市场，但是我省的化肥生产企业仍习惯于在过去计划经济条件下运作，这种观念如果不及时转变，将很难继续生存下去。

六、化肥产品单一，互不匹配，难以满足农业需求。

针对上述情况，我们提出以下建议：

一、对化肥行业进行总体规划。根据农业现代化的发展趋势和当前的现实情况，制定化肥工业长远发展的总体规划，使化肥生产与我省农业现代化的进程同步。

二、合理调整化肥工业布局。鉴于生产化肥的优质资源（如天然气、优质磷矿等）都在西部地区，应将化肥一次加工企业靠近矿区，二次加工企业分布各市，三次加工企业靠近乡镇。在有条件的地方最好矿、肥联合以提高竞争能力。从合理利用能源的角度考虑，将氮肥的原料结构逐步往天然气方向转换。

三、加大科技开发的投入力度，降低化肥生产和流通成本。1、建议使用缓释/控释肥料。试验结果表明，该肥料可大大减少肥料用量、提高肥料使用率，经济效益十分可观。可在我省的太湖地区的水稻和苏北黄淮平原的玉米上，选择4－5个点，进行2－3年的推广示范，示范面积:水稻为1000亩左右，玉米为500亩左右。在示范的同时，还应进行必要的田间试验，具体研究该肥料的利用率和合理施用技术，为今后的生产和施用提供更可靠的依据。2、重视施肥技术的改进。发展节水农业，将灌溉方法由漫灌改为喷灌或滴灌，提高化肥的利用率。

四、将化肥生产分为三个层次： 第一层次为氨、尿素等；第二层次为复合肥料、涂层肥料等； 第三层次为小批量、多品种的颗粒肥料掺馄物或液体混合物。各层次之间，产品直供。加大对化肥二次和三次加工的研究和产业化布点的力度，这是避免浪费资源，污染环境，走可持续发展的必由之路。

　　五、重视市场开发。将化肥行业完全放开，实行产、供、销结合，公平竞争，政府在政策上给予适当支持。要严防地方保护和假、冒、伪、劣产品。鼓励省内企业到西部地区或国外去投资设厂，利用省外的资源，用我们自己开发的技术和设备去建厂，既可促进我省成套技术的使用，增加就业，又可满足我省农业的需求。