政协江苏省第九届委员会第三次会议提案

提案号（    ）

案由：   关于修改《江苏省法律援助条例》的建议         

提案发起人姓名（单位）：民盟江苏省委   界 别：＿＿＿＿＿＿

联系地址：南京市北京西路30号1804室  E-mail：＿＿＿＿＿＿

联系电话：   025-83321621          邮政编码：  210024 

附议人姓名：＿＿＿＿  界别：＿＿＿＿＿ 联系电话：   ＿＿＿＿＿

联系地址：  ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿  邮政编码： ＿＿＿＿＿

附议人姓名：＿＿＿＿  界别：＿＿＿＿＿ 联系电话： ＿＿＿＿＿

联系地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿  邮政编码： ＿＿＿＿＿

你建议由哪家单位承办：                   省人大  省司法厅          

审查意见：□同意立案            □不予立案

          承办单位：独办＿＿＿＿  分办＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

                    主办＿＿＿＿  会办＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

          主 题 词：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

注意事项：一事一案，字迹清楚，请勿用圆珠笔书写。打印件可附在提案纸中，提案软盘（word文本）可直接送提案委员会办公室（或大会提案组）；也可通过电子信箱（SZXTAB@yahoo.com.cn）直接发送提案。

法律援助制度是贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则、保障公民享受平等公正的法律保护、完善社会保障制度、健全人权保障机制的一项重要法律制度。《江苏省法律援助条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年8月24日通过，自2001年10月1日起施行。

《江苏省法律援助条例》的施行，对我省法律援助工作起到了积极的推动作用。然而，随着社会、经济的发展以及国务院《法律援助条例》的出台，《江苏省法律援助条例》已经有部分规定不完全符合上位法的要求。因此，应当对照国务院《法律援助条例》的相关条款进行修订，同时根据我省的实际情况对部分条款进行补充规定，并保留精华，充分体现我省作为经济、文化大省的形象和现实需要。

对策建议

鉴于以上问题，民盟江苏省委通过多次调研，建议尽快修订《江苏省法律援助条例》及制定配套文件：

1、明确政府对法律援助工作的责任，各地政府尤其是还没有成立法律援助机构的地区应当尽快配置专门的组织机构和人员配备。并明确规定专职工作人员的比例和要求(具备律师资格或司法资格)。

2、明确法律援助最低经费保障制度，将法律援助经费纳入各级财政预算。并根据当地国民经济发展情况逐步增加，使法律援助事业与经济、社会协调发展。

3、对现行《江苏省法律援助条例》中关于法律援助的定义、对象、范围、形式等内容,根据国务院《法律援助条例》的规定进行修正。我们认为，《江苏省法律援助条例》中对法律援助规定的对象和范围的部分条款要比国务院《法律援助条例》先进，更符合江苏省的实际情况，建议予以保留。国务院《法律援助条例》第十条也明确规定，省人民政府可以对法律援助事项作出其他补充规定。

4、建议在《江苏省法律援助条例》中规定各地法律援助机构的合作制度，提高工作效率并降低法律援助成本。

5、规定法院、工商、房产、土地等部门在接受法律援助案件查询时，只收取适当的复印成本费，不再收取查询、证明等费用。杜绝再出现一个法律援助案件经费仅700元，各种调查费用却需要千余元的情况，如去某法院一毛钱成本的一张复印竟收取费用高达二元。去房产局、工商局查档动辄收费三四百元。

6、保留原第三十四条法院、仲裁机构对法律援助案件减免诉讼、仲裁费用的规定。