一份来自基层民盟组织的提案建言频繁出现在当地党政主要负责人的报告当中

中国民主同盟江苏省委员会今天是：

发布时间：2019.01.31 新闻来源：浏览次数：

       在刚刚闭幕不久的的中共昆山市委十三届六次全会和昆山“两会”当中，一份民盟昆山市委在2018年政协大会提交的一号提案《关于加强昆山“城市大脑”建设的建议》的有关内容和建言推进情况，频繁出现在市委、市政府和市政协主要领导及相关领导的报告中。
　　中共昆山市委杜小刚书记在市委扩大会报告中强调，要加强城市管理和服务体系智能化建设，整合人口、交通、能源、建设等公共信息资源，推动“城市大脑”从局部智能向全域联动“进化”，着力建设5g城市。
　　在市政协十五届三次会议开幕式讲话中，杜书记对这份提案给予了高度评价。他指出，民盟昆山市委提出的打造“城市大脑”建议，被市政协列为一号提案，促成了“城市大脑”建设三年提升工程的实施，推动了城市治理模式创新和城市治理水平提升。
　　昆山市人民政府周旭东市长在昆山市十七届三次人代会上所作的政府工作报告中又进一步明确，要加强“城市大脑”集成应用，推进警务、城管、政务等18个专项建设，着力打造5g城市。
　　昆山市政协冯仁新主席在市政协十五届三次会议上所作的工作报告中指出，“城市大脑”建设是2018年政协一号提案，市政府主要领导进行领办督办，一年来，我市实现了大数据运用在城市管理模式、服务模式和产业发展上的新突破。在同一大会上，昆山市政协朱元英副主席在所作提案工作报告中也提出，一号提案《关于加强昆山“城市大脑”建设的建议》，围绕城市治理专业化、智能化、法治化水平建言献策。相关部门认真办理，研究出台了《“城市大脑”建设三年提升工程实施方案（2018~2020年）》《2018年“城市大脑”建设重点特色工作安排》，明确了城市安全提升、城市管理提质、政务服务提速、便民服务优化、基础设施夯实五大行动，着力推进警务大数据、城管大数据、政务大数据等18项建设专项。
　　一份提案在提出一年后还能得到如此关注和肯定，离不开民盟昆山市委对参政议政和提案建言工作的重视。多年来，昆山民盟在课题调研上，一直注重领导带头、及早谋划、广泛发动、充分调研、反复协商，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处，持续打造精品力作。在近年的昆山“两会”中，民盟有多篇提案受到市委市政府领导高度肯定和书面批示，部分被列入市领导督办提案，包括《关于加强昆山“城市大脑”建设的建议》等在内的多篇集体和个人提案荣获市政协优秀提案，
　　此次城市大脑建设提案的提出，正是把准了新时代的发展所需。从宏观上来说，“城市大脑”建设既是“贯彻国家发展战略的重要举措，又是提升城市现代化治理能力，主动迎接大数据时代，撬动经济新增长极，不断争创高质量发展领先优势的需要。从微观上来说，“城市大脑”建设是精准满足群众日益增长的个性化、多样化需求的重要途径，他能从百姓生活习惯、消费行为等大量数据中提取民生需求，精准提供便民应用，提升服务效率和服务水平。从昆山发展实际来说，随着经济社会的不断发展，全市市场主体数量已突破30万大关，人口总数也超过200多万，依靠传统的治理模式已经很难适应当前发展需要。
     提出只是开始，落实才是关键。城市大脑建设作为一号提案提出后，得到了市委、市政府和市政协主要领导的高度重视，市委杜书记在提案中作出“这件事非常重要，牵头部门发改委要全力以赴，不要等，基础工作要稳步推进，四块工作的牵头部门要拿出具体工作方案，尤其2018年，有关方案报我。”的专门批示。周旭东市长亲自牵头督查督办，市政府宋德强副市长多次进行专题部署，市政协也专门成立了冯仁新主席牵头的专题调研小组，分赴杭州、深圳等地学习调研。市发改委作为该项工作的牵头单位和承办的牵头部门，对提案中提出的“加强顶层设计、建立常态化推进工作机制”等相关意见建议，予以了积极采纳。市信息中心已更名为大数据资源管理中心，负责统筹推进城市大脑建设的各项日常工作。
     正是得益于领导的高度重视和各部门的齐心协力，昆山城市大脑的工作成效也逐步显现。目前，昆山市大数据资源管理中心在市委党校开设的城市大脑现场教学专题教室，制定了《昆山市政务信息系统整合共享工作实施方案》，已从源头上汇聚了公安、交通、水利、环保、教育等10几个部门的业务信息和数据资源，为实现信息“多门进、一门出”和跨部门、跨区域的综合性应用及共建共享，打下坚实基础。花桥开发区大数据产业园产业引领作用已初显成效，卫生、城管等部门运用大数据进行城市治理和民生服务水平得到有效提升。
　　今后，昆山市“城市大脑”建设还将真正体现“以人民为中心”的发展理念。一是决策体系科学化。建立政策评估大数据分析模型，加强对重点企业、用工大户的纳税、用电等主要指标的监测，加大对招商引资、投资建设、产业发展等方面的工作效能的数据跟踪、搜集和分析，促进公共决策从传统的经验判断模式向大数据驱动决策模式转变。二是城市治理精细化。有效发挥大数据在城市管理、公共安全、应急管理、环境保护、安全生产等领域的综合分析、预测预警、辅助决策等功能，提高监管和服务的针对性、有效性，提升风险防范能力和城市精细化管理水平。三是政务服务智能化。在各部门审批数据和信用信息互联互通基础上，优化服务环节、实现流程再造，探索并联审批，实现审批服务效率实时监管、审批结果跟踪双推送，让数据多跑路，群众少跑腿，让“昆山服务”的金字招牌更具成色。四是民生服务便利化。推动大数据在交通出行、卫生计生、食品安全、精准扶贫、教育教学等与市民生活密切相关领域的深度应用，使民生服务更精准、城市环境更友好、社会生活更和谐，切实增强市民群众的便利感和获得感。五是社会效益最大化。通过加深与中科院、杜克大学等大院大所及国内大型电子信息、人工智能公司合作，加强大数据项目和高端人才的招引力度，深度挖掘大数据价值，实现数据资源集约化、市场化和高效化利用，全力打造利用大数据进行城市治理、政务服务、经济转型等方面的全国典范。
　　在下一步工作中，昆山民盟还将紧紧围绕市委、市政府中心工作，加快构建参政议政新格局。坚持参政议政、提案建言闭环化、系统化思维，充分发挥特色优势，努力提升参政议政和民主监督的力度、质量和水平。按照市委十三届六次全会精神，以盟市委班子领导牵头、各基层支部认领的方式，组织11个专题调研组，积极引导盟员紧紧围绕高质量发展“全新一跃”、产业科创中心建设、长三角一体化、美丽昆山建设、深化两岸产业合作等中心工作和教育、医疗、养老等民生短板，建诤言，献良策、出实招。鼓励盟员立足工作实际，以履职尽责为己任，以提高协商议政能力为核心，以创新工作机制为抓手，以发挥整体特色优势为重点，全力构建参政议政工作新格局。
                                    民盟昆山市委   俞小强

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