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胡刚主委在省政协主席会议上建言

发布时间：2019.11.18 新闻来源：浏览次数：

11月12日，省政协召开十二届二十五次主席会议，围绕加快改善苏北农村住房条件、促进乡村振兴进行专题协商。省政协主席黄莉新主持会议并讲话。副省长费高云到会通报情况并听取意见。省政协副主席、盟省委主委胡刚代表盟省委作了题为“关于妥善处理好苏北农村住房改善中几个问题的建议”的发言。

胡刚指出，自2018年以来，我省苏北农村住房改善工作不断提速增效，但在工作顺利推进的过程中，也存在着包括后期任务量和资金匹配、农民宅基地权益保障、协调农民自愿妥善搬迁、小区宜居度规划建设等方面存在的问题。对此，他建议：

一是确保住房改善的任务量与可获资金相平衡。合理安排农村房改的空间范围和推进速度，使得农村房改后腾出的土地指标能被城镇消化，转为支持房改的资金；适度增加城建用地指标，充实农村房改资金；使农村房改空间与城建空间增量按比例挂钩，实现农房改善任务量和资金量的平衡。

二是对宅基地出让农民实行实物和股权的双补偿。把交通旅游等部分事业的部分税收和经营收益作为股份及分红来源；用固定比例股份和分红去补偿农民；按照“自愿增股，共建共享”原则，对愿意让渡更多土地权益去换取股份的农民，给予优先考虑。

三是以协调推进农房“拆”“填”带动乡村振兴。严格尊重农民意愿，要以情动人、以理服人；考虑农民日常生产、生活的实际需求，根据耕种半径或农业生产服务半径，适度保留农村住房“密度”；用高水平的小区规划吸引农民，用样板小区、经典小区及先入住农民的口碑，带动搬迁入住。

四是把小区的宜居度作为规划的重要内容。立足实际、适度超前，集中有限资源，适度高标准、严要求地构建配套公共服务体系，实现临近小区优质资源共享；请专业团队全程或若干阶段工程承包小区建设，可根据资金，设置若干期工程，为后续扩建及改善留下空间；规划建设中即发挥好村集体监督管理的主体作用，为小区建成后的运维打好基础。（聂青）

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