曹卫星 

（2009年12月30日）

 各位委员、各位同志：

     我受民盟江苏省第十届常务委员会的委托，向本次全委会作工作报告，请予审议。 

2009年工作回顾 

    2009年是新中国成立60周年，人民政协成立60周年，多党合作制度确立60周年。全国各族人民在中国共产党的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力克服国际金融危机严重影响，着力保增长、保民生、保稳定，社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设及生态文明建设稳步推进。一年来，在中共江苏省委和民盟中央的正确领导下，在省委统战部的指导帮助下，盟省委率领全省盟员，认真学习领会中共十七届三中、四中全会精神、中央经济工作会议精神和中共江苏省委十一届六次、七次全委会精神，以纪念“60周年”为契机，深化学习教育活动，进一步夯实多党合作的共同政治思想基础；参与“两会”及全省重大问题协商，积极在江苏政治生活中发挥作用；围绕有效应对国际金融危机，不断提高议政建言水平；发挥民盟智力优势，社会服务工作稳步推进；成功承办民盟中央常委会、思想建设和宣传工作会议，主办第六届“民盟沿海省市发展海洋经济研讨会”，各项工作取得了丰硕成果。 

一、大力加强自身建设，为履行参政党职能奠定坚实基础 

为适应时代发展和形势要求，盟省委以提高参政议政能力为中心，以更好地履行参政党职能为目标，着力加强自身建设，为建设高素质的参政党进一步奠定了坚实基础。 

（一）以科学发展观为指导，进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性和自觉性。根据民盟中央、中共江苏省委统战部的有关精神，盟省委十届八次常委扩大会议研究制定了《民盟江苏省委深入学习贯彻科学发展观活动实施方案》，对学习贯彻科学发展观提出了明确要求并作了周密部署。一年来，盟省委把深入学习贯彻科学发展观活动与推进盟的各项工作有机结合起来，把重点放在提高认识、加深理解、指导工作上，自觉以科学发展观统领盟务工作，全省盟员的政治素质和思想理论水平不断提高，为做好江苏民盟的各项工作提供了思想保证。 

——加强学习，准确把握科学发展观时代内涵。盟省委通过召开常委会、统战理论研讨会、宣传工作会议等，推动全省各级盟组织和广大盟员学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，切实提高以科学发展观指导参政党建设的能力。一是学习贯彻全国和省“两会”精神，进一步明确为科学发展服务的目标任务、主要内容和途径载体；二是认真学习中共十七届四中全会精神，自觉增强紧迫感和忧患意识，学习借鉴执政党建设经验，不断提高参政党建设水平；三是学习胡锦涛同志在庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年大会上的讲话精神，引导广大盟员把爱国爱党爱社会主义的朴素情感升华为更加自觉的理想信念。 

——突出主题，隆重开展“60周年”纪念活动。盟省委十届十次常委会以庆祝60周年为主题，重温多党合作历程，回顾与新中国共同前进的光辉历史，进一步坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的理想和信念；60周年国庆前夕，盟省委与江苏省演艺集团、民盟南京市委联合举办大型文艺演出并汇集全省盟员优秀书画作品举办书画展、编印了书画集，以生动的文艺表演和形象的书画艺术使广大盟员更深刻地感受到60年社会主义建设和改革开放的巨大成就。全省各级盟组织也举行了形式多样的庆祝活动。 

——注重研讨，不断增强多党合作政治信念。盟省委通过借鉴执政党建设的经验，紧紧围绕“建设一个什么样的参政党，怎样建设参政党”这个根本问题，研究和把握参政党建设的内在规律，对多党合作实践中迫切需要解决的难题加强研究，推动思想建设和理论研究不断深入开展。一是努力抓好重点课题研究，积极组织专家承接并完成民盟中央“正确认识我国多党合作制度与西方政党制度的本质区别”的研究课题；二是与省社会主义学院、省政协学习委员会、《群众》杂志社等联合举办“携手共进·中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年”理论研讨会，并在会上提供了七篇大会交流论文；三是召开年度统战理论研讨会，汇编成《民盟江苏省委统战理论研讨会论文集》。  

（二）深化“大宣传”理念，努力提高宣传工作水平。盟省委认真落实民盟中央“大宣传”理念，积极探索宣传工作的有效形式，努力构建宣传工作的长效机制。一年来，盟省委宣传工作水平有了明显提升。  

——着眼大宣传，提升江苏民盟影响力。盟省委将宣传工作与其它各项工作有机结合，互为支撑，相互促进，有效提高了宣传报道的力度，显示了江苏民盟的影响力。一是层次高。我们不断有文章和报道在《人民日报》、《人民政协报》、《新华日报》、中央电视台、江苏卫视等十几家省级以上新闻媒体刊发或播出。二是视角广。盟省委对各项亮点工作和先进人物事迹都进行了广泛的宣传报道，提升了江苏民盟的显示度。三是影响大。民盟参与的江阴未成年人关爱教育基地事迹，被中央电视台“一鸣论道”栏目和《团结报》、《法制日报》及江苏快报等多家媒体报道，在社会上产生很大反响。  

——着力挖内涵，增强江苏民盟凝聚力。盟省委通过举办纪念活动、编印学习教育材料等形式，深度挖掘民盟在新时期接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路的内涵，有效增强江苏民盟的凝聚力。一是结合各类节庆，举办特色活动。如举办民族音乐会庆祝“三八”国际劳动妇女节、举行座谈会庆祝教师节等。二是编印各类学教材料，为学教活动提供鲜活素材。一年来，我们编辑出版《江苏民盟人物录》、《民盟江苏省委2009年度理论研讨汇编》、《民盟江苏省委2009年宣传工作会议文件汇编》等多种材料。三是组织征文活动，激发广大盟员爱党爱国热情。在“庆祝建国六十周年”和“建国六十周年法治论坛”等征文活动中都有优秀作品产生。  

——着重主阵地，畅通江苏民盟连心桥。盟省委注重发挥宣传工作的主阵地作用，进一步畅通盟内外联系渠道。一是坚持特色办刊，大力宣传全省盟务工作。《江苏民盟》以卷首语开篇，开设“专稿”“基层视线”“参政议政”“人物专访”“盟员风采”等特色专栏广泛报道盟务工作，同时以“理论研讨”“七色风景”等栏目供盟员交流思想，探讨心得。二是充分利用网络便捷的优势，拓展宣传报道新渠道。盟省委网站全年共发布各类报道1500余篇。大量的图片，丰富的信息、便捷快速的通道，有效推进了宣传工作。目前，省内十三个地级市委会有十家已建成网站，网络已成为江苏民盟最具发展活力的宣传平台。三是坚持会议制度，做好宣传工作。盟省委通过召开宣传工作会议、理论研讨会、《江苏民盟》笔会，有效提高了全省各级盟组织和广大盟员做好宣传工作的积极性和主动性。  

（三）继续推进“人才强盟”战略，为民盟可持续发展奠定坚实的组织基础。盟省委把“人才强盟”作为组织建设的出发点和落脚点，把不断地积聚人才、培养人才和用好人才作为组织建设的中心环节，把促进江苏民盟各级组织健康、和谐、可持续发展作为组织建设的奋斗目标，认真贯彻组织建设的一系列方针、政策，为建设高素质参政党提供坚实的组织保障。

——加强指导，做好规划，稳步推进盟组织可持续发展。一是制定计划，明确目标。盟省委制定了2009年度组织发展规划，并通过十届八次常委扩大会议和全省组织处长会议进行重点部署，要求全省各级组织正确处理好巩固与发展、数量与质量、发展骨干成员与一般盟员的关系，坚持发展与改善队伍结构相结合，在注重政治素质、保证质量的前提下，重点发展素质高、能力强、有较强参政议政能力的代表性人士。民盟南京、无锡、扬州、淮安、宿迁、苏州、常州等7个市委会制定了年度发展计划并完成了预定目标。二是内举外引，形成合力。全省各级盟组织解放思想，拓宽思路，主动争取各级中共党委和统战部门的支持，及时沟通信息，融洽关系。盟省委召开统战部长座谈会，邀请他们参加60周年庆祝活动；民盟南京、泰州、镇江等市委会定期召开各区统战部长、各基层党组织负责人座谈会；常州采取每位常委至少推荐1名入盟积极分子和基层主委、组织处长、常委三级约谈机制等措施，为组织发展的质量和数量提供了更有效的保障。各地盟组织积极在各级人大代表、政协委员、政府机关中发展盟员，不拘一格引进人才。2009年，全省共发展盟员600人，发展率为4.9%，净增率为4.6%。截至2009年12月底，全省共有盟员12786名，基层组织507个。 

——建章立制，强化培训，不断开创基层组织建设新局面。盟省委进一步加强对全省基层工作的指导，把全面推进基层组织工作规范化、制度化建设作为重点。一是完善机制，加强基层组织规范化管理。盟省委制定《民盟江苏省委基层工作条例》、《民盟江苏省委基层组织达标考核内容及评分标准》，量化基层工作指标，强化对基层工作的检查和考核；构建省－市－基层三级信息网络，大力推进基层组织规范化和制度化建设。省直工委和民盟南京、常州、泰州、淮安等市委会专门成立了考评工作领导小组，切实加强对基层支部的年度综合考评工作。二是创新形式，拓展基层组织活动内容。基层组织不断创新组织活动方式和载体，以活动的多样性、丰富性调动盟员的积极性，努力提高组织生活质量。如南京林业大学委员会和南京市玄武区总支结对共建“党派工作进社区”工作，为基层组织开拓了新的活动内容。三是弘扬先进，汇集和展示规范化建设成果。一年来，全省基层工作规范化建设初见成效，涌现了一大批先进基层组织。民盟南京大学委员会等7个基层组织受到盟中央表彰，民盟南京农业大学委员会等55个基层组织受到盟省委表彰。 

    ——坚持标准，提升能力，建设一支高素质后备干部队伍。盟省委着眼于2012年和2017年的换届工作，努力抓好新一轮后备干部队伍建设工作。-过举办新盟员培训班，工作条手册》，实行记录、归档制度。二一是规范程序，认真做好后备干部选拔工作。盟省委认真贯彻执行《民盟中央关于加强省级领导班子后备干部队伍建设的意见》，在中共江苏省委统战部的帮助下，严格规范程序，经民主推荐，形成了“民盟江苏省委省级领导班子后备干部队伍”名单。制定下发了“民盟江苏省委关于加强市级组织领导班子后备干部队伍建设的意见”，民盟苏州、无锡、连云港和宿迁等市委会已按要求完成了民主推荐市级组织领导班子后备干部工作。二是加强培训，不断提升骨干盟员的综合素质。盟省委举办了首期基层负责人培训班，民盟南京、常州、徐州、宿迁等市委会也举办了各类培训班。据统计，全省共有513名盟员参加了新盟员学习班，1173名盟务骨干参加了各类培训，其中参加省级以上培训的盟员有97名。三是举荐人才，鼓励和支持后备干部参加党外干部公选。以南京地区联动公开选拔党外领导干部为契机，盟省委和民盟南京市委密切合作，认真动员、组织符合条件的盟员积极参与公选，并取得了喜人的成绩。目前有5名盟员进入任前公示，其中厅局级干部岗位1名，处级干部岗位4名，人数之多列各党派之首。 

（四）坚持以人为本，不断推进机关建设。盟省委按照《公务员法》严格管理机关干部，坚持和完善各项规章制度，强化机关干部大局意识和服务意识，形成务实、勤奋、高效、廉洁的良好作风，打造热情、谦逊、诚恳、正直的机关形象，努力把盟省委机关建设成为学习型、服务型、文化型和节约型的“四型”机关。 

——加强学习，提升能力。在机关建设领导小组的组织领导下，盟省委机关转变学习观念，探索创新学习形式，着眼于工作需要确定学习内容，把科学发展观、《公务员法》、《中国的政党制度》等重要文献和中央、省委重要会议精神列为必修课，使学习内容与工作实践紧密相联，切实提高了机关干部的综合素质和办事能力。 

——强化责任，提高效率。盟省委要求机关树立“高标准要求、高效率工作、高质量服务”理念，强化责任意识，促使机关工作更加高效、更加务实。在工作中，盟省委定期召开机关办公会，机关建设领导小组会，对各项工作进行认真研究和部署，有效克服了工作的随意性和盲目性，增强了工作的预见性和计划性。盟省委还严格考勤，完善休假制度，通过加强管理进一步提升机关工作效率和服务水平。 

一年来，盟省委机关作风有了明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提升，已经形成团结合作、和谐高效的新局面。  

二、围绕中心，服务大局，不断提高履职水平和成效  

盟省委坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党委政府的中心工作、经济社会发展的大局，发挥人才优势，在参政议政、社会服务等工作中形成了新的亮点和品牌。  

（一）优化选题，创新机制，不断提高参政议政工作实效。2009年是应对国际金融危机影响、推动经济平稳较快增长最关键的一年。一年来，盟省委把保增长、扩内需、调结构、惠民生、促稳定作为参政议政工作的重中之重，充分发挥人才优势，积极建言献策，参政议政工作取得了较大成绩。  

——落实参政议政工作规划，提案和会议发言成绩显著。盟省委围绕教育、科技、文化、环保和农业等领域深入开展调查研究，积极建言献策。在省政协十届二次全会上，盟省委提交大会发言4篇，集体提案16篇，其中3篇提案得到省领导的批示，5篇被省政协评为优秀提案。“关于加强我省低碳经济发展的建议”得到常务副省长赵克志、副省长史和平的批示，“关于培育我省城市文化消费市场的建议”得到副省长曹卫星的批示。“关于加强我省高校技术转移体系建设的建议”得到副省长何权、曹卫星等领导的批示，并被列为省政协主席重点督办提案，包国新副主席带领提办双方进行了现场督办。另外，盟省委在省政协主席会议、常委会上提交的“大力扶持与发展信息技术新平台，打造江苏新的经济增长点”、“从省演艺集团改革看省属文化企业发展”和“改革高等教育体制，促进大学毕业生就业”等6篇大会发言，引起了较大反响，其政策建议大多被省委、省政府采纳。  

——采取有力措施，信息和社情民意工作迈上新台阶。在盟中央参政议政工作会议上，盟省委荣获社情民意信息工作先进集体一等奖。据统计，自2008年10月至2009年9月底，共采编信息768条，向民盟中央报送541条，被采用120条，其中5条被全国政协采用后转送有关部委。向省政协报送479条，被采用13条。其中，民盟盐城市委会报送的“发挥大学生‘村官’功能亟需采取切实有效举措”、民盟泰州市委会报送的“关于加快推进江苏港澳个人游全面开放的建议”、民盟苏州市委会报送的“建议加强公共场所集中空调通风系统的卫生管理工作”等9条信息分别得到省委书记梁保华、省政法委书记林祥国、副省长何权、黄莉新、史和平等领导的批示。广泛开展“我为应对国际金融危机影响献一策”活动，是盟省委今年社情民意和信息工作的一项重点工作，截至11月底，共收到各种建议信息155条，向民盟中央报送87条，被采用26条；向省政协报送86条，被采用6条，为国家和我省有效应对金融危机发挥了积极作用。目前，盟省委社情民意信息工作在全国省级民盟组织中位列第二名，在省各民主党派中名列第一。  

——有效利用盟内资源，拓宽参政议政空间。努力参与民盟中央参政议政活动，成功举办“民盟沿海省市发展海洋经济（江苏）研讨会”，会议共收到论文57篇，集结成《拥抱海洋——民盟沿海省市发展海洋经济（江苏）研讨会论文汇编》，为推进我省沿海开发发挥了积极作用。认真完成了民盟中央“关于大力发展盐土农业”、“对我国国有文艺团体体制改革的政策建议”等课题的调研任务。最近，盟省委还向民盟中央报送了“发挥政府采购的政策功能，进一步扩大我国的内需”、“关于加强地方债管理体制建设的建议”两篇调研报告，准备提交全国政协作大会发言和提案。  

——围绕中心确定课题，深入开展调查研究。年初，依据中共江苏省委、省政府的工作要点和计划安排，盟省委参政议政研究中心研究确定了32个调研课题。一年来，盟省委经济、教育、文化、科技、法律、青年等工作委员会，民盟南京、淮安、南通、扬州、无锡、徐州、盐城、泰州、镇江等市委会认真组织调研，完成了30多篇调研报告。盟省委主要领导围绕“发挥政府采购的政策功能，进一步扩大江苏内需”、“高等教育体制改革与毕业生就业”、“未成年人刑事案件审前调查和社区矫正”等课题，率领专家调研组先后赴南京、武汉、苏州、连云港等地深入调研和考察。省财政厅有关领导带领省政府采购中心的同志专程来到盟省委机关，就如何应对金融危机，发挥政府采购政策功能，扩大我省内需等问题与专家进行了交流。  

（二）总结经验，提高水平，用精品意识做好社会服务工作。盟省委始终坚持把社会服务工作放在盟务工作的大局中去部署，从民盟的使命出发，注重社会服务工作的政治和社会效益；从盟员队伍的人才优势着眼，整合资源、形成合力，量力而行、锲而不舍，在继承中创新，在创新中发展，社会服务工作取得了明显成效。  

——发挥优势，注重实效，“农村教育烛光行动”成为社会服务新品牌。“烛光行动”在省市盟组织的联动合作中取得了良好社会效益，产生了积极影响，成为社会服务又一新的品牌。盟省委联合民盟南通市委组织11位盟内教育专家赴甘肃天祝县开展高中教师新课程培训，取得很好成效；联合民盟常州市委加大对省内“烛光行动”联系点黄集中学的支持力度，受到广大师生的热烈欢迎；联合民盟江阴市委接受甘肃天祝县和江苏洪泽县的10位教师到江阴进行为期三个月的进修培训，切实提升了受训教师的业务素质。全省各级民盟组织依据自身特点，因地制宜地开展“烛光行动”。由于工作扎实有效，盟省委和民盟南京市委应邀在民盟中央社会服务工作研讨会上作了大会交流发言。  

——奉献关爱，真情帮教，为构建和谐社会作贡献。开展帮教工作是对常规教育的补充和延伸，是国民教育的特殊组成部分，是民盟对构建社会主义和谐社会的具体贡献，体现了民盟对国家司法建设的关注和支持。基于这样的认识，盟省委召开了全省帮教工作会议，总结了各地工作经验，对今后的帮教工作提出了具体要求，推动全省帮教工作持续深入开展。民盟南京市委开展了“阳光观护行动”及社区矫正工作；民盟无锡市委参与了 “街道社区矫正特殊教育基地”建设；民盟常州市委坚持十三年赴常州市公安局监管支队进行一对一帮教，形成了传统和品牌；民盟镇江市委开展了“四成”教育讲座及“五心”、“四会”主题教育活动；民盟常熟市委为在押服刑人员开展免费体检；民盟常州工学院总支制作的帮教教育动漫片，被公安部列为《与法同行》系列教育片的首片；盟员李惠珍在自己的企业中创立未成年人关爱基地，已成功帮助10位失足未成年人回归社会。  

——积极引导，真诚服务，为新的社会阶层人士发挥作用搭建平台。金融危机爆发后，盟省委十分关注我省盟内新的社会阶层人士所在企业的经营状况和面临的困难，发放调查问卷，走访座谈，倾听诉求，积极疏导。同时还向全省盟内新的社会阶层人士发出倡议，鼓励他们勇于承担社会责任，做到不裁员、不减薪，为维护社会稳定作出贡献。盟省委还对新的社会阶层人士的科研、生产及经营提供必要的帮助和服务。今年，盟省委召开了新的社会阶层人士会议，在认清形势、理清工作思路的同时，增强了新的社会阶层人士回报国家和社会的大局意识和责任意识，为他们参政议政、服务社会搭建平台。  

——继承传统，开拓创新，开展形式多样的社会服务。全省各级盟组织在继承传统的基础上不断开拓创新，开展了内容丰富、形式多样、成效显著的社会服务工作。在盟省委的帮助下，黄集中学已被纳入美国科技教育协会的图书资助项目；民盟南京市委积极参与地方经济建设，招商引资达8000万元；民盟盐城市委参与帮扶结对工程，成效明显；民盟淮安市委与企业建立挂钩联系机制，为企业排忧解难提供服务；民盟泰州市委创新帮扶新式，结对的两所学校互派教师进行为期一年的支教和顶岗学习；民盟南通市委向黄集中学捐赠了200套办公桌椅和课桌椅；民盟徐州市委向贾汪区贫困乡镇中小学捐赠了价值3万余元的图书电脑等设备；民盟苏州市委在苏州高新区新浒民工子弟学校设立“烛光行动支教基地”，并向学校捐赠价值近三万五千元的教学物资和爱心图书。民盟金坛市委捐款捐书帮助河下村建成省级示范标准农家书屋；民盟张家港市委开展“服务新农村、建设新港城”志愿者活动受到社会广泛好评；民盟吴江市委为百强企业开展“三个一百”服务，得到企业的热烈欢迎；全国环保模范、徐州退休盟员周美恩自筹资金义务植树20亩。各地盟组织还积极开展“三下乡”活动，为新农村建设贡献力量。据不完全统计，全省为帮困、助学等捐款达12万余元。  

各位委员、各位同志：  

2009年我们各项工作都取得了丰硕成果。这些成绩的取得归功于中共江苏省委的正确领导，归功于全省盟员的辛勤工作、无私奉献。借此机会，谨向全体委员和全省盟员致以亲切的问候和崇高的敬意！  

过去的一年，全省民盟的各项工作虽然取得了显著成绩，但也存在一些不足。我们参政议政、建言献策的水平和质量还需要不断的提高；社会服务工作还有待进一步拓宽思路，加大力度；新闻报道和宣传方面还缺乏有重大影响的突出成果；基层组织活动内容不够丰富、形式不够多样等等。对上述存在的问题和不足，应引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真研究加以改进。 

2010年工作思路 

2010年将是实施“十一五”规划的最后一年，制定“十二五”规划的关键一年，也是我省保增长、调结构、促转型、上水平至关重要的一年。盟省委工作的指导思想是：认真学习中共十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神以及民盟十届三中全会精神，以科学发展观为指导，全面加强江苏民盟自身建设，围绕发展创新型经济、建设创新型省份，积极履行参政议政、民主监督职能，为民盟及多党合作事业的可持续发展奠定坚实基础，为促进江苏又好又快发展做出新贡献。 

一、认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，自觉践行社会主义核心价值体系，进一步夯实多党合作政治思想基础 

中国特色社会主义理论体系是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是当代中国发展进步的行动指南。当前，民盟思想建设的首要任务，就是用中国特色社会主义理论体系武装全盟，增强全盟同志坚定走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。通过对中国特色社会主义理论体系的学习，引导广大盟员始终把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，自觉维护中国共产党的领导核心地位，促进政党关系的和谐发展。 

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是中国共产党和全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，其基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观。这四个方面相互联系、相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体。民盟践行社会主义核心价值体系，就是要把这四个方面的基本要求融入盟的自身建设全过程和履行职能的各项工作之中，使之成为引领广大盟员思想和行为的强大精神力量，使全省盟员的政治理论水平和思想道德水平有一个新的飞跃。要结合树立和践行社会主义核心价值观活动的展开，积极探索参政党建设的规律和有效途径，准确把握新形势下思想建设的规律，把全省各级盟组织建设成为坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路的高素质参政党。 

二、全面加强自身建设，为全省各级盟组织可持续发展奠定坚实基础 

盟省委要坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，努力实现各项工作制度化、规范化和程序化，把自身建设提高到新的水平。 

——强化“大宣传”理念，进一步增强思想建设和宣传工作实效。要把思想建设和宣传工作寓于各项具体工作之中，以参政议政、社会服务和组织建设的优秀成果丰富思想建设和宣传工作的内容。要做好费孝通、华罗庚诞辰一百周年等纪念活动，适时组织召开隆重的专题纪念会议，通过编辑出版他们的图文传记、影像资料、言论选集等纪念活动，扩大民盟社会影响，同时让广大盟员在重温民盟历史中，学习继承民盟前辈的高尚风范和多党合作的优良传统，坚定广大盟员走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信念。要加强参政党理论研究，推进理论创新，为多党合作实践丰富理论支撑。要继续通过赠阅的方式使内部刊物外部化，同时增强自身宣传意识，积极主动和主流媒体沟通，尽量拓展在主流媒体的显示空间。 

 ——创新机制，突出重点，全面推进组织建设。组织工作要以后备干部队伍建设为重点，认真抓好组织发展和基层组织建设工作。要在盟内树立“人才资源是第一资源”的观念，充分认识人才建设的重要性和紧迫性，深入持久地推进“人才强盟”战略。要积极争取中共各级党组织及党委统战部门的支持和帮助，为民盟发展急需人才和短缺人才，尤其是在发展旗帜性人物时提供帮助。要在坚持三个《纪要》精神、“三个为主”方针的基础上，注重吸收具有宏观战略思维的高层次参政议政复合型人才，特别要加大对70年代后出生的代表性人士和政府实职人员的发展力度。要加强制度建设，进一步推进基层工作规范化、制度化，不断增强基层组织活力。要严格按程序做好新一轮后备干部人选的推荐、遴选、考察、培养和管理工作，适时完成省市两级组织的届中调整工作。要通过多种途径，巩固民盟特色和优势，优化盟员结构，为盟的参政议政和后备干部队伍建设提供更加坚实的组织保障。 

——完善制度，转变作风，继续推进“四型机关”建设。机关建设要严格按照《公务员法》的要求，重在加强制度建设、能力建设和作风建设，充分发挥机关的枢纽作用，切实把机关建设成为“四型机关”。要通过建立科学的管理机制和正确的用人导向，进一步提高工作能力和办事效率，精简会议，规范程序，改进会风文风，突出工作重点，狠抓工作落实，把各级盟组织的机关建设提升到一个更高水平。 

三、发挥民盟特色和优势，不断提升参政议政和社会服务的能力和水平 

2010年将是我国巩固经济回升好势头，努力实现经济平稳较快发展关键的一年。最近中央经济工作会议对明年工作作出了具体部署。省委省政府根据江苏的情况制定了对策和措施。全省盟员要进一步增强责任感和使命感，始终坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，密切关注经济社会发展中影响全局的倾向性、关键性问题，围绕推动经济发展方式转变、推进自主创新、改善民生与社会稳定等重大问题，深入开展调查研究，建务实可行之言，谋科学发展之策。 

——围绕中心，服务大局，不断提升参政议政工作质量和水平。要进一步密切与民盟中央、省内外民盟组织、党委政府部门、高校和科研院所的联系合作，借助外力和外脑，增强参政议政合力。积极申报民盟中央重点调研课题，适时举办“低碳城市发展论坛”，召开全省参政议政工作会议，表彰参政议政先进集体和先进个人。要紧紧围绕党委政府中心工作，对政府关注的重点、老百姓关心的热点问题，深入开展调查研究，提升参政议政的科学性、前瞻性、针对性和有效性。重点在高等教育改革、推进素质教育、增强自主创新、推动江苏沿海开发、促进产业结构调整、转变经济发展方式、加强城乡一体化建设等民盟的优势领域，形成一批高质量的精品提案。要继续抓好参政议政队伍建设，充分发挥人大代表、政协委员、政府实职人员和各类特约人员，以及专门工作委员会和各地（县）级市委会的作用，在反映信息和社情民意工作方面继续走在全国民盟省级组织和省各民主党派前列。 

——整合资源，着眼长远，扎实推进社会服务工作。社会服务是民盟履行参政党职能的重要内容，可以扩大民盟的政治影响，树立良好的社会形象，增强民盟组织的凝聚力。我们要继续加强省、市、基层盟组织的联动合作，建立社会服务工作的长效机制，形成以智力为基础的社会服务工作体系。继续推进“烛光行动”可持续发展；筹办第三届金坛农业发展论坛；继续支持并参与各级盟组织开展的帮教和社区矫正工作；调动民盟新的社会阶层人士参与民盟各项工作的积极性；总结全省社会服务工作经验，表彰先进，谋划未来。 

各位委员，各位同志： 

在新的一年里，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共江苏省委和民盟中央的领导下，团结带领全省盟员，与时俱进，扎实工作，以改革创新精神全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平，为推动科学发展、建设美好江苏而不懈奋斗！